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英国政府处理 FOI 请求需要更高的透明度:国会议员

(纳闻记者李文瑞综合报导)

一个由国会议员组成的特别委员会批评内阁办公室对信息自由 (FOI) 请求的“糟糕”处理,呼吁提高程序的透明度。

公共行政和宪法事务委员会 (PACAC) 周五公布了其对“信息自由交换所”的调查报告——这是内阁办公室内协助处理 FOI 请求的机构——敦促内阁办公室同意对票据交换所进行独立审计,并“从高层改善基调 [of the government] 并通过积极主动的领导来推动更强大的 FOI 文化。”

公众鲜为人知的票据交换所在独立媒体平台 openDemocracy 于 2019 年就内阁办公室拒绝披露票据交换所运营的 FOI 清单向信息专员办公室 (ICO) 提出投诉后受到审查。

内阁随后公布了要求提供的大部分信息,但仲裁庭的诉讼程序引起了人们对“内阁办公室宣称有责任使政府的工作方式更加透明以及缺乏关于票据交换所的信息”的关注。

报告称,政府于 2021 年 3 月 18 日发布了有关票据交换所的有限信息,前兰开斯特公国总理迈克尔戈夫表示,票据交换所是一个三人团队,其中一些细节包含在 2020 年 4 月的招聘广告中,但关于该机构运作的更多细节以及它的运作效率对于 ICO 和公众来说仍然是不透明的。

该报告称,在清算所发布的信息“没有达到早先的公开披露”,因为司法部负责监督 FOI 政策,直到责任于 7 月 17 日移交给内阁办公室, 2015 年。

国会议员批评内阁办公室拒绝 ICO 对票据交换所进行外部审计的提议的“令人失望”的决定,称“鉴于信息专员办公室的信息自由专业知识以及重要的是专员的独立性,这是错误判断的”。

他们还表示,内阁办公室承诺于 2021 年 8 月 31 日进行内部审查,但尚未任命审查员并最终确定其职权范围,这是“不可接受的”。

该委员会还指责政府缺乏更广泛地倡导 FOI 法案的积极方法。

该报告以政府决定将新的高级研究和发明机构 (ARIA) 排除在 FOI 法案的范围之外为例,援引商务部长 Martin Callanan 的话,他告诉上议院,FOI 是“真正有害的立法”在引入立法以支持 ARIA 时。

国会议员呼吁“内阁办公室作为该法案和 FOI 政策的发起部门发挥更大的领导作用”,并建议政府重新审视其豁免 ARIA 的决定,称豁免是“偏离透明度被视为有助于实现认为这是一种障碍”和“令人担忧的趋势”。

威廉·拉格 2022 年 1 月 20 日,下议院公共行政和宪法事务委员会主席威廉·拉格 (William Wragg) 在伦敦下议院的委员会会议上发表讲话。(Parliament TV/PA)

PACAC 保守党主席威廉·拉格在评论这份严厉的报告时指责内阁办公室在此事上拖拖拉拉。

“我们的信息自由法是我们民主的重要组成部分,允许公民持有 [the] 政府负责,”拉格在一份声明中说。

“作为 FOI 政策所有者和协调部门,内阁办公室应该倡导整个政府的透明度,但其不合标准的 FOI 处理以及未能提供有关协调机构工作的基本信息产生了相反的效果,”他说。

“仅靠内部审查不足以恢复信任。 政府必须更进一步,允许对其做法进行独立审计,例如信息专员提供的审计。 内阁办公室在这个问题上拖了太久,现在必须采取行动消除对票据交换所的怀疑,提高对 FOI 法律的遵守,并重新获得公众信心。”

还敦促政府解决有关使用 WhatsApp 和其他私人消息传递系统逃避 FOI 法案的担忧。

内阁府没有回应纳闻的置评请求。

英国内阁办公室标志的未注明日期的档案照片。  (劳伦赫利/PA)