（纳闻记者孙寒霏综合报导）
华盛顿——美国政府周四公布了禁止薄荷卷烟和调味雪茄的计划，理由是对黑人吸烟者和年轻人造成的损失。
“拟议的规则将有助于防止儿童成为下一代吸烟者，并帮助成年吸烟者戒烟，”卫生与公众服务部部长泽维尔贝塞拉在一份声明中说。
他补充说，通过减少烟草相关疾病的差异，该禁令也将是“促进健康公平的重要一步”。
美国食品和药物管理局表示，消除薄荷醇香烟可以在 40 年内防止 300,000 至 650,000 人因吸烟而死亡。
薄荷醇占美国销售卷烟的三分之一以上，薄荷味深受黑人吸烟者和年轻人的青睐。 薄荷醇的清凉作用已被证明可以掩盖吸烟的喉咙刺痛，使其更容易开始和更难戒烟。
FDA 表示，它还将寻求从雪茄中禁止薄荷醇和其他数十种口味，如葡萄和草莓，这些口味越来越受年轻人，尤其是黑人青少年的欢迎。
该机构关于卷烟和雪茄的提案只是初稿，不太可能在明年之前完成。 然后，公司将有一年的额外时间来逐步淘汰他们的产品。 据专家称，烟草行业的诉讼可能会将禁令再推迟几年。 目前，FDA 领导人表示，他们将在两个月内征求意见，然后“尽快”进行。
销售薄荷卷烟和调味雪茄的奥驰亚表示不同意该禁令。
该公司在一份声明中表示：“将这些产品带出合法市场将把它们推向不受监管的犯罪市场。” “我们将继续参与这一长期监管过程。”
FDA 曾多次试图摆脱薄荷醇，但面临来自大烟草公司、国会议员以及民主党和共和党政府下相互竞争的政治利益的抵制。
在反吸烟和民权组织起诉 FDA “不合理地”推迟对早先禁止薄荷醇的要求采取行动后，监管机构一直面临法律压力，要求其做出决定。
薄荷醇是唯一未被 2009 年法律禁止的卷烟香料，该法律赋予 FDA 对烟草产品的权力，这是行业游说者协商的豁免。 不过，该法案确实指示该机构继续权衡禁令。 迄今为止，FDA 尚未消除任何传统烟草产品，尽管它拥有该权力已有十多年。
去年 4 月，拜登政府承诺尝试在年内禁止使用薄荷醇，部分原因是非裔美国人团体称薄荷醇导致黑人戒烟率降低和死亡率升高。 85% 的黑人吸烟者使用薄荷醇。
“黑人死于心脏病、肺癌和中风的比例不成比例，”非裔美国人烟草控制领导委员会的菲利普加德纳说。 “薄荷卷烟和调味雪茄是黑人和棕色人种社区中这些疾病的主要传播媒介，并且由来已久。”
2020 年，加德纳的团队和其他几个人提起诉讼，要求 FDA 做出禁令决定。
超过 12% 的美国人吸烟，比例大致在白人和黑人之间。
根据 FDA 的数据，2019 年，超过 1800 万美国人吸食薄荷醇卷烟，其中年轻人、非裔美国人和其他种族群体的比例更高。 该机构指出，在 2011 年至 2018 年期间，白人青少年的薄荷醇吸烟率有所下降，但黑人和西班牙裔青少年的吸烟率并未下降。
周四的提议不适用于电子烟，包括薄荷醇中的 Juul 和 Vuse 等领先品牌。 FDA 一直在对电子烟产品进行单独审查，迄今为止已经授权了一些来自较小制造商的烟草味产品。
在奥巴马和特朗普政府的领导下，FDA 曾多次努力开始消除薄荷醇卷烟，但此前从未发布过如何完成禁令的正式路线图。
“这是第一次得到政府的支持，”在领导 FDA 烟草中心九年后最近退休的 Mitch Zeller 说。 “如果这些规则最终确定，它们将成为该国的法律，销售薄荷卷烟和调味雪茄将成为非法。”
最近几周，数十个支持和反对禁令的利益集团与拜登政府官员会面，试图影响拟议的规则，这将消灭数十亿的烟草销售。 接受烟草资助的保守派和民权组织警告官员，禁止薄荷醇可能会导致黑人社区的警力增加。
在承认这些担忧的同时，FDA 专员罗伯特·卡利夫强调，该机构的规则将针对公司，而不是吸烟者。
“这些措施和相关执法将针对烟草业，而不是针对拥有或使用这些产品的个人，”卡利夫告诉记者。
几十年来，烟草公司将薄荷醇广告和促销重点放在黑人社区，赞助音乐节和社区活动。 通过诉讼发布的行业文件显示，公司将薄荷卷烟视为一种很好的“入门产品”，因为它们更适合青少年。
薄荷醇的淘汰将对烟草公司造成巨大打击，包括销售领先的薄荷醇品牌 Newport 和 Kool 的 Reynolds American。 随着吸烟率的缓慢下降，烟草公司一直在转向替代产品，包括电子烟和烟袋。 但这些企业仍然只占行业销售额的一小部分。
马修·佩罗内
