（纳闻记者钱明宇综合报导）
新闻分析
对中国来说，很少有地区比南海 (SCS) 更具战略意义。 北京越来越多地将南海视为“中国湖”，服从其“无可争辩的主权”。
北京在与南海接壤的其他国家的领土主张上相互竞争，这导致中国多年来一直在军事上参与并积极参与该地区。 这常常导致紧张局势，如果不是彻底的冲突的话。
中国在南海的霸权问题越来越少涉及经济——石油和天然气储备或捕鱼权——更多地涉及控制和主权。
很简单，南海是北京的一个关键防御区。 因此，中国通过解放军海军（PLAN）扩大巡逻，特别增加了在该地区的军事存在。 此外，南海西部的海南岛和永兴岛也出现了急剧的军事扩张。
永兴岛见证了一条可容纳大多数中国战斗机的 2,700 米跑道的建设、一个改进的港口以及远程 HQ-9B 地对空导弹 (SAM) 的部署。
北京还在南海东部的南沙群岛进行了大规模的人工岛群建设，并随后将其军事化。 该建设计划包括在永暑礁、渚碧礁和美济礁、港口和军营建造跑道，最后安装雷达站、高射炮、HQ-9B 地对空导弹和 YJ-12B 超音速反舰巡航导弹（ASCM）到这些岛屿。
2022 年 3 月 20 日，在南中国海南沙群岛的美济礁人造岛上的建筑物和建筑物旁，可以看到中国制造的简易机场。（Aaron Favila/美联社照片）
除了在南海公开的军事存在之外，中国最近还扩大了其副海军活动。 其中包括更传统的行动，例如中国海岸警卫队增加巡逻，以及使用非正规但仍由北京控制的“海上民兵”——即所谓的“小蓝人”。
海岸警卫队在海事事务上通常没有争议。 它们主要关注保护区域海上交通线 (SLOC) 的航行和运营自由。 这包括打击海盗和其他海上犯罪活动、人口贩运和毒品走私。
海岸警卫队也用于执行专属经济区 (EEZ)。 专属经济区是区域性海洋领土，从海岸向外延伸不超过 200 海里，一个国家在其中拥有专有权利用该区域获取经济利益； 这包括捕鱼，也包括石油和天然气矿藏。
南海的专属经济区特别有争议，因为许多国家的主张重叠。 因此，地区海岸警卫队在执行专属经济区权利方面的职能有所增加。
在主权执法行动中使用海岸警卫队的优势在于他们的武装很轻（通常只是一门小炮或机关枪）。 这降低了南海发生灾难性冲突的风险。 但如果此类冲突增加或风险增加，它们可能会升级为涉及海军的更暴力行动。
例如，动用副武装击沉商船，造成大量人员伤亡，或动用海岸警卫队强行撤离南海基地人员，或阻止争议地区油气勘探，从而引发武装抵抗——所有这些这些行动可能会增加冲突的风险。
中国海岸警卫队（CCG）是南海规模最大、最活跃的一支，这应该不会让人感到意外。 直到最近，中国还拥有五支民间海上力量：中国海监局（CMS）、边防巡逻队、渔业执法司令部、海关和海事安全局（MSA）。 其中许多力量在他们的任务中重叠并相互竞争。 2013年，前四个军种合并为一个单一的中国海警（CCG），由国家海洋局指挥。
CCG 拥有一百多艘巡逻艇，特别是配备双 14.5 毫米机枪的 41 米 218 型近海巡逻艇。 2007年，中国海军将两艘1700吨级053H型（江湖一号）护卫舰移交给CCG，使其成为海岸警卫队中最大的舰艇。
2016年，中国为现有最大的副舰艇CCG下水了两艘12000吨的“巨无霸”。 这些船中至少有一艘已或多或少地永久部署到 SCS。
2014 年 5 月 14 日，越南海警船展示了一艘中国海警船（右）在中国南海有争议海域的石油钻井平台附近航行。（Hoang Dinh Nam/AFP via Getty Images）
不出所料，CCG 一直是 SCS 中最具侵略性的副海军舰队之一。 据战略与国际研究中心（CSIS）称，CCG参与了南海相当大的冲突，包括欺凌、骚扰，甚至撞毁其他国家的海岸警卫队和渔船。 2021 年 11 月，CCG 在菲律宾专属经济区内运营的两艘菲律宾补给船上使用了高压水枪。
但CCG的行为与中国的“军事化渔民”，即所谓的“小蓝人”相比，他们在南海故意与其他国家的商业和海军船只发生冲突。 这些不仅仅是从事“爱国活动”的私人渔民。 相反，这些船只实际上是北京资助的海上民兵组织，实际上是兼职军事组织。
这些船被派去收集情报、展示旗帜和宣扬主权主张。 此外，它们不会与其他船只发生轻微冲突。 它们为中国海军和准军事部队，特别是中国海岸警卫队提供了一个借口（保护中国“平民”）进行干预，从而加强中国在南海的军事存在。
虽然这支海上民兵已经存在多年，但最近它们已成为一支更加活跃和更具侵略性的力量，并且具有越来越大的战略目的，被称为中国南海战略的“3D”：声明（中国声称），否认（其他国家的主张），并捍卫（那些主张）。
使用准海军和非常规海上力量使中国人能够在南海以压倒性的数量行动。 兰德公司的一份报告称这是一次“经典的‘灰色地带’行动……旨在‘不战而胜’，用成群的渔船压倒对手”，进一步支持了中国对该地区“无可争辩的主权”的主张。
中国通过将其重振海岸警卫队与增加使用庞大而激进的海上民兵相结合，创造了一种强大的准军事工具。
菲律宾大学海事研究所所长杰伊·巴通巴卡尔表示，最终目标是“在整个南海建立事实上的控制和主导地位”。
本文观点为作者个人观点，不代表纳闻观点。
