（纳闻记者钱明宇综合报导）
4月2日，中国证监会13年来首次修订中国企业（中概股）境外上市保密条款，这是中共难得的让步。
据专家介绍，中共的调整策略是通过中概股境外融资获得更多外汇，但中共也将出台新政策来控制所谓的国家安全风险。
“中概股”是中概股的简称，在境外上市的中资企业统称为中概股。 目前，境外上市的主要目的地包括美国（纽约证券交易所、纳斯达克、美国证券交易所）、伦敦证券交易所、泛欧交易所、东京证券交易所、法兰克福证券交易所和香港证券交易所。
证监会、财政部、国家保密总局、国家档案局修订了《关于加强境外证券发行上市相关保密档案管理的规定》（以下简称为《规定》），并于 4 月 2 日发布了相应的《征求意见稿》，征求公众意见。
根据跨境审计与监管合作的国际惯例，征求意见稿删除了原规定“现场检查应主要由中国监管部门或中国监管部门的检查结果进行”的表述。 此外，证监会表示，支持企业根据自身意愿选择上市地。
该征求意见稿是在美国证券交易委员会 (SEC) 于 2021 年 12 月 2 日通过《控股外国公司责任法案》(HFCAA) 的背景下发布的。HFCAA 规定，如果美国上市公司会计监督委员会未能审计所需的连续三年的会计报告，SEC 可以禁止该公司的股票交易并将其从美国交易所撤出。
HFCAA 还要求美国上市公司披露其是否受任何外国政府控制并提供其审计文件。
4月5日，天骏政治经济研究员宋伟对纳闻记者表示，“这可以说是中共的让步，主要是为了让中概股在美国保留上市地位，因为角色中国企业的海外融资至关重要。 中共希望有更多的外汇，而中概股在国外筹集资金后，很可能在把钱带回国内时被迫结汇，也就是离开外汇给企业人民币。 。” 宋为军在中国金融行业拥有27年的从业经验，专注于中国的政治和经济领域。
中共国家外汇管理局3月22日公布的中国外汇储备规模（截至2022年2月）为32138亿美元，比1月底减少78亿美元； 3月27日，2021年末我国全口径外债折合27466亿美元（不含港澳外债），扣除外债后我国外汇储备净额仅为4672亿美元。
除了支付外债和经常项目支出外，外汇储备还需要处理撤资所需的外汇； 因此，外商投资积累越多，潜在外商撤汇的需求就越大。 截至2021年底，对华直接投资36238亿美元，超过了中国外汇储备。 这意味着，如果外国投资者大规模退出中国市场，而中国政府允许外国投资者退出，中国的外汇储备将面临巨大压力。
除了融资功能外，中概股还代表着中国企业在海外的形象。 如果将审计稿提交美国进行审计，可以作为中国企业未来赴美上市的典范。 因此，中共改变了策略。 但对于阿里巴巴等本应引发国家安全风险的企业，宋伟军认为，中共一定会出台更多政策。
中国基金报 4 月 2 日称，整个 3 月，中国股票的表现是全球最差的。 3月30日，百度（纳斯达克股票代码：BIDU）、爱奇艺（纳斯达克股票代码：IQ）等五家中国公司被美国证监会列入退市前名单。 截至3月底，共有10家中概股上市公司进入退市预售名单。
北京时间3月31日，中国证监会国际部负责人表示，据美国证监会了解，这是美国监管部门实施《控股外国公司责任法案》的正常程序，被纳入“退市前名单”。 公司未来两年能否从美国退市，最终取决于中美审计监管合作的进展和结果。
