（纳闻记者李文瑞综合报导）
新闻分析
渥太华——联邦政府在其 4 月 7 日的预算中增加了国防开支，但由于联邦政府还宣布对其国防政策进行审查，因此缺乏有关如何使用这些资金的细节。
卡尔加里大学政治学教授和国防分析师罗布·休伯特告诉纳闻，除非预算中提供的金额在随后的预算中大幅增加，否则 2022 年预算的计划是好的； 然而，他表示，单独宣布的大约 80 亿美元的新支出并没有“动人”。
“这是一个五年计划。 特鲁多政府的记录和国防开支的长期计划并不完全好，”他说。
联邦政府没有提供达到北约要求的占国内生产总值 (GDP) 2% 的军费开支水平的途径。
“我们在国防上的支出比俄罗斯入侵乌克兰之前的计划要多，”副总理兼财政部长克里斯蒂亚弗里兰在预算正式发布前告诉记者。
她补充说：“我们说过，我们将非常迅速地研究我们今天在情况发生很大变化的情况下加拿大的军费开支。”
一位政府高级官员表示，加拿大国防开支占GDP的比例将在五年内达到1.5%左右。
相关报道
中国在加拿大北极地区被认定为比俄罗斯更大的威胁
加拿大敦促将国防支出提高到GDP的2%
安全官员表示，俄罗斯网络威胁对加拿大的关注度更高
增加支出的最大部分是在五年内增加 61 亿加元，以提高加拿大武装部队 (CAF) 的能力。 仅分配给刚刚开始的当前财政年度的 1 亿美元支出就被搁置了。 超过一半的 61 亿美元用于五年预测期的最后两年。
这位高级政府官员说：“在我们做出进一步决定之前，我们将等着看国防审查的结果。”
国防专家建议将北极地区的能力升级作为重中之重。 61 亿美元中的一部分将用于北美航空航天防御司令部 (NORAD) 的现代化改造。
这位高级政府官员表示，北美防空司令部的现代化工作将继续与美国同步进行。
“所以你在预算中看到的是政府方面的决定，即在加拿大不把所有牌都摆在桌面上的情况下继续这些程序，”他说。
支出不足
根据 2021 年北约秘书长年度报告，加拿大将其 GDP 的 1.36% 用于国防。
休伯特说，如果加拿大不再固定在 2% 的目标上，而是继续采购 F-35 战斗机、购买潜艇和水面战舰，这将大大有助于满足北约的要求。 这还不包括 NORAD 现代化。
“你开始只勾选资本计划，我们可以，我们可以很容易地达到这个数字，”他说。 “换句话说，你在看效果，而不仅仅是一个人为的数字。”
国防部 (DND) 以外的部门的支出也计入 GDP 国防支出目标的 2%。 例如，专注于防御网络攻击的通信安全机构 (CSE) 不是 DND 预算的一部分，尽管该部门向国防部长 Anita Anand 报告。 此外，加拿大全球事务部 (GAC) 的一些支出（例如和平行动）也用于国防支出目标。
政策审查
“这份预算……提议迅速进行国防政策审查，以使加拿大为一个变得更加危险的世界做好准备，”弗里兰在预算文件的前言中说。
Huebert 说，对“强大、安全、参与”进行审查是件好事，因为大多数加拿大政府不喜欢回来审查他们的国防政策。
弗里兰称普京的威胁是“当今世界上最大的危险”。 在宣布的所有新国防开支措施中，她强调了 5 亿美元将用于对乌克兰的“进一步军事援助”。
但 GAC 和 DND 的官员告诉参议员，中国实际上是更大的长期威胁。
预算中几乎没有提到中国，只提到了最近爆发的 COVID-19。
但休伯特注意到弗里兰在预算中关于“世界独裁者”的言论。
“我认为，她在明确针对普京的部分演讲中选择了‘世界独裁者’而不是普京，这一事实至少给了一点希望，事实上，当谈到强大、安全时，订婚……这意味着俄罗斯和中国，”他说。
这位政府高级官员在回答纳闻记者提问时表示：“政府已决定启动 [the review] 正是出于这些原因 [China’s threat, the Arctic, foreign interference]。”
花钱
国防开支的一个长期问题是无法达到开支目标。 新宣布的五年支出概况被搁置，因为它考虑了将资金用于大型资本支出项目所需的时间。
弗里兰说，经济比大流行前高出整整1.2%。 因此，加拿大有更多的国防开支要赶上来履行其北约义务。
但是，橡胶与国防开支的交汇点是采购，这一直是美联储的一个批评点。
休伯特说，采购管理不善，需要更多的人员和更快的政治决策。
他说：“我认为，遵循这一规定的人们唯一会感到满意的方法是努力改革他们的系统，扩大他们处理这些文件的人员数量。”
在国防协会会议研究所的评论中，前国防部副部长理查德法登和前国防参谋长盖伊蒂博提供了三种改进国防采购的方法。
他们说，关键是“总理和相关部长的持续关注”。
“正如阿南德部长所指出的那样，加拿大可以在重要的时候把事情做好——疫苗的采购和分发就是最新的例子。”
构成超过 80 亿美元新国防开支的剩余金额包括用于 CSE 的 7.65 亿美元、用于乌克兰的 5 亿美元、总计 4.49 亿美元用于更新 ARTEMIS 行动和扩大行动 UNIFIER 以及用于支持文化的 2.42 亿美元CAF 的变化。
