新闻分析
一位加拿大法学教授说，关于自由党政府如何决定使用《紧急情况法》的问题值得回答，他希望法律行动和公众压力能够带来披露。
安大略省桑德贝湖首大学法学教授瑞安·奥尔福德在接受《纳闻时报》采访时表示，目前正在进行的司法审查请求是在如此严重的问题上值得做出的尝试。
“当人们挑战《紧急情况法》时，他们会问政府是否做了可以想象到的最愤世嫉俗和违宪的事情，即以违宪为由扩大自己的权力，”奥尔福德说。
“每个人都在想：联邦政府是否违宪地根据《紧急情况法》扩大了权力，以至于他们不仅采取了不良政策或压制甚至违反宪章的行动，而且作为扩大自己的实力？”
该法案于 2 月 14 日被援引，授权扣押参与渥太华卡车车队抗议活动的人的银行账户。 2 月 22 日，财政部助理副部长伊莎贝尔·雅克 (Isabelle Jacques) 告诉下议院委员会，根据该法案的规定，多达 206 个持有约 780 万美元的银行账户被冻结。
艾伯塔省省长杰森肯尼、加拿大宪法基金会和宪法自由司法中心对该法案的援引发起了法律挑战。 诉讼当事人正在寻求对其使用进行司法审查，并在援引该法案之前解封有关内阁审议的文件，例如内阁谈话记录和提交给内阁的文件。
奥尔福德说，迄今为止的公共记录是不充分的。
2022 年 2 月 19 日，包括防暴警察和一辆装甲车在内的警察采取行动，清除渥太华市中心的自由车队抗议者。（加拿大新闻社/贾斯汀唐）“《紧急情况法》规定，你应向议会提交你的解释，作为内阁宣布《紧急情况法》。 现在，让我告诉你，这非常了不起。 当我终于看到它时，我不相信它只是伪造的。 我看到这份文件没有信笺抬头，也没有签名。 它的法律推理真的很差，”他说。
“为什么会出现严重到足以影响加拿大国家安全或领土完整的公共秩序紧急情况的具体指控是，有人试图在加拿大实施政治变革，而他们是通过恐怖主义手段进行的。
“它谈到了来自 GiveSendGo 的被黑材料，它当然没有监管链。 这个官方解释中引用的另一个主要内容——我不是在编造这个——是 CBC 的新闻报道。 议会提交的官方解释中引用了 CBC 的新闻报道，作为《紧急情况法》的司法适用的事实依据。”
下议院委员会的证词几乎没有表明存在严重威胁。 加拿大金融交易和报告分析中心 (FINTRAC) 的 Barry MacKillop 于 2 月 10 日作证说，尽管通过众筹向车队提供了数百万美元，但可疑交易并未激增。 3月7日，加拿大皇家骑警金融犯罪总监丹尼斯·博杜安（Dennis Beaudoin）表示，他没有看到任何资助抗议和封锁的恐怖主义活动的证据。 3 月 24 日，渥太华警察局临时局长史蒂夫·贝尔表示，抗议活动中没有发现上膛的枪支，这与一些媒体报道相矛盾。
奥尔福德说，放弃保密是“一场艰苦的战斗”，因为任何提出要求的法官都不能合法地强迫政府这样做。 他希望公众压力将使自由党政府无法拒绝。
“有一个特别的议会委员会……审查这个问题，即他们是否有依据宣布《紧急情况法》。 议会委员会如何在不放弃内阁信任的情况下完成其工作？” 他说。
“如果他们要隐藏在内阁机密后面，我认为没有人会被说服。 这将极大地腐蚀公众对政府的信心——好像任何进一步的腐蚀都是可能的。”
纳闻就此事联系了联邦政府征求意见，但截至发稿时未收到回复。
奥尔福德说，即使没有证据，司法审查也可能认定政府有罪，如果是这样，将对受命令影响的人进行补救。
“这意味着，根据这些规定采取的每一项行动、每一项罚款、每一项处罚都是越权——超出了政府的权力——因此没有任何效力。 因此，他们在此之下所做的事情必须在某种程度上被撤销。 ……任何失去抵押贷款的人都必须由这里的政府整治。”
政治与法律并非所有反对《紧急情况法》的诉讼当事人都在寻求司法审查。 加拿大公民自由协会发言人亚历克斯·纳诺夫（Alex Nanoff）告诉纳闻：“我们的案件结构没有要求政府披露可能受到内阁保密的文件， [but] 我们一直在密切关注其他各方之间的讨论。”
2022 年 1 月 29 日，在渥太华国会山举行的反对 COVID-19 疫苗授权和其他限制的自由车队示威期间，抗议者站在卡车后座上。（Adrian Wyld/加拿大新闻社）渥太华刑事律师大卫安伯的客户在抗议现场被捕或银行账户被没收。 他在一封电子邮件中说，公众压力可能“可能”取消内阁讨论，“但这个具体问题是政治问题，而不是法律问题。” 尽管他同意援引《紧急情况法》的理由不足，但他没有申请司法审查。
“这是一个愚蠢的差事。 即使假设我们得到了 [judicial review]——这本身就是一项令人筋疲力尽且可能毫无结果的努力——据我所知，从未对 EA 提出任何指控。 我处理的每个案件都涉及根据《刑法典》或其他先前存在的立法提出的指控。 … [T]他们有工具来做他们想做的事，而无需参与 EA。”
财政部长克里斯蒂亚弗里兰在 2 月 14 日表示，在《紧急情况法》出台之前，暂停人们银行账户的权力是不够的，并宣布其这方面的权力应该永久化。
“我们……使用了在援引《紧急情况法》之前拥有的所有工具，我们确定我们需要一些额外的工具。 我们将提出措施，永久使用这些工具，”她说。
“我认为，FINTRAC 的权威确实需要扩大，以涵盖众包平台及其支付提供商。 所以这是我们需要做的事情，我们会做的，而且需要永久存在。”
一些反对党议员仍然对该法案实施的净影响深感担忧，因为一些仅略微参与最终和平抗议的人仍然被排除在金融体系之外。
4 月 4 日，在萨省穆斯乔的一次竞选活动中，保守党议员和领导候选人莱斯林·刘易斯表示，总理通过使用该法案“毁了卡车司机和其他人的生命”，其中包括她所在选区 Handimand 的一位单身母亲-安大略省诺福克。
“她给女儿买了一件卡车司机T恤，她的银行账户被冻结了。 她没有食物，也付不起房租。 她泪流满面，政府可以在没有任何正当程序的情况下侵犯你的人身自由，无需上法庭，冻结你的银行账户。 你能想象当我们拥有数字货币时会有多容易？ 所以很可怕。”
