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政府提出法案让大型科技公司为加拿大新闻买单

(纳闻记者李文瑞综合报导)

自由党政府今天提出了一项法案,要求在线平台与媒体组织达成协议,以展示其内容。

“如你们所知,加拿大的新闻部门正处于危机之中,这加剧了公众的不信任和我们社会中有害虚假信息的增加,”遗产部长巴勃罗·罗德里格斯在渥太华举行的新闻发布会上宣布 C-18 法案时说4 月 5 日。

罗德里格斯说,新闻机构正在不断变化的信息环境中消失,在线平台正在收集大部分广告收入。

“2020 年,加拿大的在线广告收入接近 100 亿美元,其中两个占主导地位的数字平台占据了 80% 以上的收入。 这是市场上令人难以置信的力量,”罗德里格斯在谈到谷歌和 Facebook 的市场份额时说。

Rodriguez 补充说,随着新闻在网上被更广泛地分享,记者和新闻编辑室并没有获得应有的份额。

根据新法律,在线平台将需要与多家媒体机构达成收入交易,直到它们满足六项标准,之后他们将被豁免进行更多交易。

在加拿大遗产简报文件中列出的标准中,平台必须“不允许企业影响破坏新闻媒体享有的言论自由和新闻独立性”,以及“涉及一系列反映加拿大语言多样性、种族化的新闻企业”团体、土著社区以及当地新闻和商业模式。”

当在新闻发布会上被问及某些媒体机构是否可以在满足六项标准后被排除在与科技公司的交易之外时,罗德里格斯承认确实可能是这样,但他说“这几乎是不可能的”,因为该法案是在包括尽可能多的实体的方法。

该计划的受益者包括根据《所得税法》被指定为“合格的加拿大新闻机构”的组织,以及在加拿大雇用两名或多名记者的实体,或在加拿大经营并制作新闻的实体。 该文件称,受益人也将是那些“没有大量参与制作促进其利益或报告组织活动的内容”的人。

媒体实体将能够自行或集体进行谈判,如果无法达成协议,它将进入仲裁。

虽然作为帮助媒体组织创造更多收入的一种手段,遗产简报文件提到了其他目标,例如“通过支持基于事实的新闻来对抗虚假信息的兴起”和“维护新闻独立性,不受政府或私人实体的干预。 ”

渥太华大学法学教授迈克尔盖斯特在 4 月 5 日在其网站上发表的一篇文章中对增加独立性的主张提出了质疑。

加拿大互联网和电子商务法研究主席盖斯特表示,该法案是媒体行业最大参与者游说的成果,他说其中一些参与者在游说过程中放弃了新闻独立性。

他写道:“例如,我知道一些主流媒体发表意见的案例,因为他们批评了前任遗产部长,当时他正在积极游说一项潜在的媒体法案。”

他还表示,该法案增加了对大型科技的依赖,而不是创造替代品和促进创新,以及其他几个问题。

三张在线账单

在线新闻法案 C-18 法案是自由党政府引入的三项立法中的第二项,旨在加强政府对在线内容和活动的监督和指导。

在线流媒体法案 C-11 法案于 2 月 2 日在众议院完成一读。该法案旨在授权加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC) 监管互联网并对其施加进步框架,一些批评者说这将等同于审查。

“在线和社交媒体服务的用户期待言论自由,他们将根据新的广播法案继续享受这一点,”CRTC 主席伊恩斯科特 4 月 1 日在瑞尔森大学的一次演讲中说。

政府于 3 月 30 日宣布成立一个专家小组,就如何制定立法提供建议,以寻求通过规范言论来减少“在线危害”的第三项法案。 纳闻早些时候的一项评估发现,小组中的许多人在一些有争议的问题上与政府持相同观点,其中一些人为渥太华资助的组织工作。


加拿大遗产部长巴勃罗·罗德里格斯 (Pablo Rodriguez) 在 2022 年 2 月 2 日在渥太华举行的新闻发布会上谈到了政府修改广播法的计划。(加拿大新闻社/Adrian Wyld)