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从美国恐怖名单中删除伊朗伊斯兰革命卫队成为核谈判的症结所在

(纳闻记者李文瑞综合报导)

伊朗政权坚持要求美国取消其对伊斯兰革命卫队(IRGC)的“恐怖”称号,以换取重启核协议。

特朗普政府于 2019 年将伊斯兰革命卫队加入“外国恐怖组织”(FTO)名单,这是首次将国家实体列为此类。 伊斯兰革命卫队是伊朗的一个强大派系,由精锐的军事和情报部门组成。 它还经营着一个工业帝国,并具有重要的政治影响力。

拜登政府一直试图恢复 2015 年与伊朗政权签署的核协议,即联合全面行动计划 (JCPOA)。 会谈已经在维也纳进行了 11 个月。

美国媒体最近援引未具名的拜登官员的话说,政府正在考虑将伊斯兰革命卫队从恐怖黑名单中删除,以换取伊朗承诺在该地区缓和局势。

纳闻照片 伊朗首席核谈判代表 Ali Bagheri Kani 和伊朗代表团成员等待 2021 年 11 月 29 日在奥地利维也纳举行的 JCPOA 联合委员会会议开始。(欧盟驻维也纳代表团/REUTERS 讲义)

美国伊朗问题特使罗伯特·马利在 3 月 27 日的多哈论坛上强调,无论其 FTO 地位如何变化,都将针对 IRGC 的导弹开发计划及其涉嫌侵犯人权的行为单独实施制裁。

当被纳闻问及拜登政府是否考虑将伊斯兰革命卫队从恐怖黑名单中删除时,国务院发言人没有直接回答这个问题。

这位发言人表示,华盛顿将使用“适当的工具来对抗伊斯兰革命卫队在该地区的破坏性作用”,无论核协议是否恢复。

发言人补充说:“除非取消制裁,否则我们目前与伊朗有关的制裁仍然有效,我们将解决任何逃避制裁的努力。”

纳闻照片 美国伊朗问题特使罗伯特·马利于 2021 年 11 月 19 日在巴林首都麦纳麦举行的第 17 次 IISS 麦纳麦对话开幕期间出席媒体吹风会。为期三天的麦纳麦安全会议将讨论紧迫的安全问题中东挑战,来自美国、欧洲、中东、非洲和亚洲等 40 个国家的 300 多名高级政府官员参与。 (Mazen Mahdi/AFP via Getty Images)伊朗的“重大胜利”

安全分析师兼 Lopez Liberty LLC 董事 Clare M. Lopez 表示,即使该组织仍在美国的其他制裁名单上,IRGC 从 FTO 名单中删除对德黑兰来说也是一个巨大的福音。

“这一让步将被吹捧为伊朗政权的重大(即使是象征性的)胜利。 这也将成为吸引外国投资者的卖点,这是德黑兰急需的,”洛佩兹也是近东战略接触中心高级顾问委员会的成员,他在一封电子邮件中告诉纳闻。

洛佩兹表示,将伊斯兰革命卫队除名将是对一个被美国国务院认定为全球最重要支持恐怖主义国家的政权的“不必要的让步”。

伊斯兰革命卫队及其下属圣城旅负责处理海外行动,通过各种代理圣战恐怖组织开展活动,如哈马斯、真主党、也门胡塞武装、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织、塔利班,以及它所武装的伊拉克境内的大量什叶派恐怖民兵组织据洛佩兹说,资金、物资和火车。

这位分析师还指出,美国地方法院 2001 年的一项裁决认定,伊朗和真主党在 9 月 11 日的袭击中直接支持基地组织,因此有法律责任赔偿受害者家属。

与此同时,美国国务院发言人表示,伊朗的核计划是美国面临的最紧迫挑战,这使得德黑兰面临的所有其他挑战,如“对恐怖分子和代理人的支持、弹道导弹计划以及恶意网络活动”进一步无法管理。

这位发言人说:“在任何重返 JCPOA 的情况下,美国将保留并积极使用我们的强大工具来解决这些问题,尤其是对抗 IRGC。”

伊朗核协议 2015 年 9 月 3 日,在美国副总统乔·拜登在佛罗里达州戴维市的戴维·波斯纳克犹太社区中心会见犹太社区领袖讨论该协议之前,一名妇女抗议与伊朗达成的核协议。 (Joe Raedle/Getty Images)伊朗会降级吗?

总部位于华盛顿的传统基金会专门研究中东事务的高级研究员吉姆菲利普斯说,尽管谈判的所有条款都基于对缓和局势的公开承诺,但伊朗不太可能这样做,尽管它可能会做出任何承诺。 .

菲利普斯说:“拜登政府正在寻找一个外交遮羞布来掩盖其对伊朗的赤裸裸的让步。”

“政府未能有效应对伊拉克、叙利亚、沙特阿拉伯和阿联酋的多起 IRGC 支持的袭击。 它尚未提出遏制伊斯兰革命卫队威胁的战略,现在将放弃制裁工具,这将激励进一步的袭击。”

洛佩兹表示,尽管有过往记录,但伊朗政权在“已经违反 [Nuclear] 不扩散条约以及 2015 年的 JCPOA——以及它曾经签署过的所有其他协议的几乎所有其他条款。”

“伊朗政权违背承诺的一个原因是,根据伊斯兰教法或伊斯兰教法,穆斯林有义务在以下情况下向非信徒或非穆斯林撒谎。 [an] 像圣战这样的问题本身就是强制性的。

“我们到底为什么要与教义信仰迫使他们对我们撒谎的政党进行谈判?” 洛佩兹说。

美国国务院没有具体回应有关伊朗因遵守伊斯兰教法而不受其对美国承诺约束的询问。

“对合作伙伴的反复无常的忠诚度”

前伊朗政治犯、中东问题独立专家哈米德·巴赫拉米(Hamid Bahrami)表示,取消对伊斯兰革命卫队的指定将危及美国在中东盟友的利益,并将向他们表明拜登政府不反对该组织对他们进行的破坏稳定的活动。东方。

“拜登和他的外交政策团队在阿富汗和 [in] 对乌克兰战争产生可信的威慑, [and] 现在寻求在伊朗危机方面取得一些成就,”他说。

随着 11 月中期选举的临近,巴赫拉米认为,拜登政府正在寻求外交政策领域的胜利,以提高民主党在选举中的地位。

国务院发言人表示,美国政府正在与包括以色列在内的盟友和合作伙伴进行协商,以平等地为全面实施全面协议的情况做好准备。

然而,这位发言人没有回答有关胡塞武装最近对沙特阿拉伯和阿联酋发动导弹和无人机袭击的问题,这是在拜登政府撤走也门胡塞武装后不久,伊朗政权的什叶派恐怖代理人。 ,来自 FTO 列表。

“伊拉克境内的伊朗什叶派恐怖代理民兵最近刚刚从伊朗领土对我们驻伊拉克埃尔比勒的美国领事馆附近的地区发动了导弹袭击(幸好仍在建设中,尚未被美国人员占领),”洛佩兹说,同时指责拜登政府没有对这种重新抬头的侵略采取行动。

根据洛佩兹的说法,全世界都在关注“善变忠诚的例子 [by Washington] 对伙伴的软弱和对敌人的绥靖”,并正在为应对美国的外交政策做出自己的算盘。

她说:“这对地区、美国和全球的稳定来说是非常危险的,因为它会促使被抛弃的朋友投降,而敌人会变得更加咄咄逼人,甚至鲁莽地追求损害美国国家安全利益的目标。”

菲利普斯说,他怀疑伊朗政权将有助于在中东建立一个可持续的新秩序,相反,它将继续攻击旧秩序。

在这张档案照片中,伊朗革命卫队 (IRGC) 的成员在德黑兰参加阅兵式。  (斯金格/法新社/盖蒂图片社)