（纳闻记者钱明宇综合报导）
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3月24日，一份泄露的所罗门群岛与中华人民共和国安全合作协议草案在澳大利亚政治和安全机构中引起了震动。
《协定》第一条规定，“中方可根据自身需要，经所罗门群岛同意，对所罗门群岛及有关部队进行船舶访问、后勤补给、中途停留和中转。中国的安全可以用来保护在所罗门群岛的中国人员和重大项目的安全。”
两国之间存在秘密安全协议的披露引发了各种评论，这些评论要么是挑衅性的，要么是和解的。 例如，著名的亚太外交杂志《外交官》的前所有者戴维·卢埃林-史密斯（David Llewellyn-Smith）辩称，拟议中的安全协议给澳大利亚带来了自己的“古巴导弹危机”。
具体来说，他认为在所罗门群岛建立中国基地将是“我们主权和民主的有效终结”，澳大利亚别无选择，只能“入侵并占领瓜达尔卡纳尔岛，以便我们在霍尼亚拉策划政权更迭”。
相比之下，澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩（Marise Payne）在 3 月 25 日发表的一份声明中表达了一种更为和解的语调，她评论说澳大利亚政府“定期和恭敬地向所罗门群岛政府提出我们的关切，并将继续这样做”，并且澳大利亚“将特别关注任何破坏我们地区稳定和安全的行动，包括建立军事基地等永久存在。”
虽然这两种观点都证实了所罗门群岛对澳大利亚的战略重要性，但很难调和它们。 因此，应考虑所罗门群岛与中国的协议是否威胁到澳大利亚的主权； 通过考虑这个问题的背景及其背景，或许可以更好地理解这个问题。
2017 年 8 月 14 日，所罗门群岛总理 Manasseh Sogavare 在澳大利亚悉尼洛伊研究所的小组讨论中发表讲话。（Saeed Khan/AFP via Getty Images）
2019 年 4 月 24 日，现任所罗门群岛总理马纳西·索加瓦雷 (Manasseh Sogavare) 上台后，于 2019 年 9 月与台湾断交（4 天后基里巴斯断交）。 所罗门群岛随后承认中国为其合法外交伙伴。
2020年，中国向澳大利亚发出了14项申诉，据北京方面称，这些申诉毒化了两国之间的双边关系。 不满的清单包括澳大利亚禁止华为进入其 5G 网络，以及坚持召集国际委员会审议 COVID-19 病毒的起源。
北京还抱怨《2018 年外国影响透明度计划法案》（FITS），该法案旨在揭露我们安全机构众所周知的危险外国影响。
2018 年，当时的联邦司法部长克里斯蒂安·波特表示，这项新法案将“维护国家的民主”。
“FITS 将让人们了解澳大利亚政府和政治进程中外国影响的形式和来源，”他说。 因此，该法律旨在保护澳大利亚免受外国不民主政权的影响，例如中国，试图影响澳大利亚公民。
在太平洋站稳脚跟，中国将更容易孤立台湾。 因此，如果协议草案最终导致建立军事基地，将极大地符合北京的地缘政治利益。
该协议还将有效地将 14 项不满清单武器化，因为在军事冲突中，中国将能够打击澳大利亚，特别是如果所罗门群岛上的军事基地拥有巡航导弹艇和高超音速导弹，可以在更短的时间内抵达布里斯班。超过 15 分钟。
当然，所罗门群岛是一个独立的国家，因此享有主权的好处以及随之而来的自主决策权。
事实上，所罗门群岛目前还与澳大利亚签署了一项行动安全协议，该协议于 2017 年 8 月签署。该协议使澳大利亚“能够在发生重大安全挑战或事件（包括人道主义应急情况）时以行动能力快速有效地部署。”
2021 年 11 月 27 日，所罗门群岛霍尼亚拉一座被烧毁的建筑物上装饰着反政府信息，（Charley Piringi/AFP via Getty Images）
协议中关于太平洋地区“对澳大利亚非常重要”以及“所罗门群岛的稳定对澳大利亚和更广泛地区的安全具有重大影响”的评论强调了群岛安全对澳大利亚的重要性。
澳大利亚一直在所罗门群岛担任警察的角色，最近一次是在 2020 年 11 月，当时抗议者试图冲进议会并在为期三天的横冲直撞中纵火焚烧霍尼亚拉的唐人街。
骚乱至少部分是对索加瓦雷政府决定与台湾断绝外交关系并转而效忠北京的回应。
澳大利亚部署了200名维和人员恢复秩序，帮助群岛总理保住了权力。 目前，到2023年底，仍有50名澳大利亚人员在群岛服役。
在国际社会对与中国达成的协议提出批评后，所罗门群岛将其外交政策战略描述为“所有人的朋友，没有人的敌人”。
此外，所罗门群岛于 3 月 25 日试图证明与中国的拟议协议是必要的，以提高岛上 80 万居民的素质，“并解决该国面临的软硬安全威胁”。
即使这个理由是合理的，与北京有关警察合作的协议也可以被描述为机会主义或美元外交的一个例子，它没有考虑到整个太平洋地区，特别是澳大利亚的利益。
Llewellyn-Smith 建议保护瓜达尔卡纳尔岛并寻求在霍尼亚拉进行政权更迭，这让人想起 1983 年 10 月 25 日美国在罗纳德·里根（Ronald Reagan）任总统期间入侵格林纳达岛，以恢复由执政的共产党内部分裂。
格林纳达入侵，被称为“紧急狂怒行动”，是一次成功的干预，如果澳大利亚决定按照卢埃林-史密斯的建议采取行动，可以用作样板。
拟议中的所罗门群岛-中国安全协议第 1 条的措辞含糊不清。 但是，如果将其解释为允许中国在距离昆士兰海岸仅 1700 公里（1050 英里）的所罗门群岛建立军事基地，澳大利亚很可能会决定采取行动保护其亚太地区的利益。
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