（纳闻记者孙寒霏综合报导）
美国财政年度于 2021 年 10 月 1 日开始后，1.5 万亿美元的联邦拨款法案花了五个月的时间才浮出水面，但美国众议院只用了几个小时——美国参议院用了不到一天的时间——通过了它。 3 月 9 日至 10 日。
大规模的综合性一揽子计划是一项持续的决议，而不是预算，因为国会自 2016 年以来没有通过年度预算。其中包括非国防项目增加 460 亿美元或 6.7%，国防项目增加 420 亿美元，增加 5.6%拨款，以及 136 亿美元的补充拨款以援助乌克兰。
但芝加哥首席执行官兼创始人 Adam Andrzejewski 表示，没有人能在 24 小时内阅读完整的 2,741 页法案，至少不能阅读全部内容，至少不能阅读投票的人。 ——总部位于 OpenTheBooks.com 的非营利组织，专注于政府支出的透明度。
“如果我们的代表不知道他们投票的是什么，我们有一个代议制共和国吗？” 他在 3 月 21 日说。
2021 年 3 月 8 日在华盛顿的美国国会大厦。（艾琳·斯科特/路透社）
“共和党人欢呼国防开支增加了 6%。 民主党人欢呼社会服务和行政管理支出增加了 7%，”Andrzejewski 说，但没有人想谈论的一件事是 4,400 个“专项资金”，需要 367 页“宠物项目”才能完全列出。
美国管理和预算办公室将“专项拨款”定义为“国会为国会指导的项目或计划提供的资金” [in bill or report language] 规避基于绩效或竞争性的分配过程，或指定地点或接受者，或以其他方式削弱行政部门控制资金分配过程关键方面的能力。”
专项拨款在预算过程中被禁止了十年，直到 2021 年 3 月，众议院共和党人在一次秘密核心小组投票中同意众议院民主党人将其收回。
Andrzejewski 说，这使得这项支出法案与自巴拉克奥巴马总统第一任期以来的任何预算拨款方案不同，该法案充满了专项拨款，并且对美国纳税人来说是一个代价高昂的趋势。
他说，该法案比典型的过度支出“多一点”。
“我们让共和党人加入民主党人的行列，从左派和右派榨干美国财政部，”他说。
Andrzejewski 称专项拨款是“国会腐败的货币”，几乎每个成员都在竭力将资金汇入他们的选区。
“为了投票而放弃会员的宠物项目是合法的贿赂，”他说。
加州立法者为他们所在州的项目和计划获得了 7.66 亿美元的专项拨款。
参议员乔·曼钦 (DW.Va.) 为他的州获得了 1.66 亿美元的专项拨款，参议院多数党领袖查克·舒默 (DN.Y.) 为他的州提交了 59 个专项拨款，总计近 8000 万美元。
其中值得一提的是 100 万美元用于宾夕法尼亚州的“从农场到冰箱的培训设施”； 200 万美元用于乔治梅森大学气候变化中心； 250 万美元用于佛蒙特州的博物馆； 300 万美元用于关岛的渔民合作社设施； 995,000 美元用于马萨诸塞大学的“能源转型中的电网弹性和公平性”研究，重点是解决能源系统中的种族主义不平等问题； 500,000 美元用于辛辛那提的国家地下铁路自由中心； 496,000 美元以“健康公平”的名义用于纽约民主党国会选区的“游泳池改善”； 和 500,000 美元用于马萨诸塞州伍斯特州立大学，以促进 STEM 学生研究气候变化的多样性和包容性。
Andrzejewski 说，这只是冰山一角，该法案的迅速通过使情况变得更糟，而国会却没有——更不用说公众——有机会通读该法案，尤其是其 367 页的专项拨款。
去年 3 月，参议员 Rick Scott (R-Fla.) 提交了参议院第 84 号决议，该决议要求在对拨款法案进行任何投票之前暂停 72 小时，类似于对全国各州立法者进行投票前的相同要求。国家预算法案。
“华盛顿的立法者经常在投票前没有时间阅读它们就通过了法案，”斯科特在该决议随附的一份声明中说。
“这些是影响美国家庭和企业的新法律，有时甚至授权数十亿或数万亿美元的税收支出。 可怕，对吧？ 这是可笑的华盛顿功能失调，它必须结束。”
斯科特的决议有四个共和党共同提案国，自提出以来一直在参议院规则和行政委员会中无人问津。
OpenTheBooks.com 呼吁纳税人支持其“阅读法案”请愿书，该请愿书要求“所有立法和会议报告应在国会最终审议之前至少 72 小时在互联网上公开发布，以便纳税人，媒体和国会议员有机会在通过前阅读和审查文本。”
Andrzejewski 说，这份请愿书于 3 月 19 日发布，截至 3 月 21 日已有 15,000 人签署。
“希望将这种简单的改革纳入立法的主要是有常识的普通人。”
