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习近平政府越来越讳莫如深 北京加紧数据封锁 外界不信任

12月7日,据《华尔街日报》报道,中国共产党长期以来对信息进行严格控制,在中国国家主席习近平的领导下,对信息的管控力度进一步加大。过去一年里,虽然中国在世界舞台上的影响力进一步扩大,但信息却变得越来越不透明。【习近平不让世界了解中国 加紧数据封锁 外界获取经济信息难】
商界人士和政治分析人士称,中国越来越讳莫如深,这并不是因为某一项政策,而是多种因素共同导致的:对疫情的应对、对数据安全问题的愈发关注,以及外界持怀疑态度的政治环境。 一项新的数据安全法加大了外国企业和投资者获取中国信息的难度,其中包括供应和财务报表信息。数家提供中国水域船舶位置的供应商已停止在国外分享信息,加大了外界了解中国港口活动的难度。中国政府对煤炭消费信息进行了限制,从官方司法数据库中删除了与政治异见案件有关的文件,并叫停了一些与其他国家的学术交流。东京国际基督教大学(International Christian University)政治学和国际研究教授Stephen Nagy说,中国一直是一个巨大的黑箱。他表示,获取信息的途径越来越少,这令外国人更难了解中国的现状,而这个黑箱变得越来越不透明。外国企业和政府不得不揣摩如何与这个经济规模接近美国、军事力量日益强大的国家打交道。国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)的数据显示,未来两年,推动全球经济增长的很大一部分动力将来自中国。驻中国的管理顾问Cameron Johnson称,对于中国国内的情况,以及中国的目的和目标,外界都缺乏了解,这导致更多的不信任。他每年会在华盛顿与国会议员对话,这是上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)组织的定期报告的一部分。商界人士和政治分析人士称,中国越来越讳莫如深,这并不是因为某一项政策,而是多种因素共同导致的:对疫情的应对、对数据安全问题的愈发关注,以及外界持怀疑态度的政治环境。美国也采取了一些行动,在一定程度上让这两个全球最大的经济体脱钩,包括在贸易和签证方面设限,对中国接触美国技术以及中国人进入研究型大学加以限制。面对美国和其他民主国家政府越来越深的对立情绪,习近平一改前几任领导人强调的谦和与开放的方针,转而把重点放在民族自豪感和自给自足上。习近平以前经常出国访问,但自从2020年1月公开承认新冠疫情的严重性以来,他一直没有出访。与新冠疫情有关的严格边境管制,包括取消航班和长达数周的隔离,导致中国民众与世界的面对面交流急剧减少,加剧了这种脱节。根据中国民用航空局的数据,在2021年前8个月,航空公司国际航线旅客运输量约100万人次,低于2019年同期的近5,000万人次。一些想要出国旅行的中国人表示,他们的护照不能续签,或是在机场被边境官员拉到一旁试图劝说他们不要出国,理由是政府指示要尽量减少旅行活动。中国国家移民管理局没有回复记者的置评请求。数据封锁这种扩大保密范围的行动背后,一个原因是9月1日生效的一项新数据安全法,在此之前,中国官员越来越担忧潜在敏感数据被转移到海外的情况。该安全法规定几乎所有与数据有关的活动都要接受政府监督,包括数据收集、储存、使用和传输。据律所Reynolds Porter Chamberlain LLP的驻香港律师Jonathan Crompton称,自上述法案通过以来,金融、医疗、公共交通和基础设施等战略领域的中国大陆的公司更加不愿与跨国公司分享信息。相关部门对敏感信息的定义含糊其辞,中国企业可以与外国合作伙伴分享哪些信息也更加不确定。一家大型美国科技公司的高管说,用于电子产品的钴和锂等金属的供应商越发不愿意与中国以外的客户分享信息。该人士称,供应商现在认为敏感的数据包括一些细节,比如某种金属有多少可用,或者他们的供应有多大比例被回收,导致难以规划生产并确保符合环保规则。清科创业控股有限公司(Zero2ipo Holdings Inc., 1945.HK)已停止向海外客户出售其数据。该公司经营的PE Data是中国使用最多的投融资数据库之一。一位发言人称,该公司的金融数据只面向位于中国的用户和内部使用,并称任何调整都将基于数据安全法和其它一些企业考量。美国律师事务所Harris Bricken的律师Steve Dickinson回忆起最近的一个插曲,当时一个美国客户要求一家中国公司提供经审计的财务报表,以确定其是否值得信赖。他称,这家中国公司拒绝了,说不得向外国人公布财务报表, 理由是中国的政策规定 。他表示,这个客户不得不在没有这些信息的情况下继续推进合作。他表示,数据不足会导致寻求与中国做生意的公司上当受骗的风险增加。Dickinson还称,他在西雅图的办公室也难以访问中国的商标和企业数据库以及其他中文网站,结果是该公司在中国雇用了一个团队来做中国的尽职调查和知识产权工作。11月初,全球船舶追踪平台开始注意到,在中国水域的船舶位置数据传输中断。一些本地数据提供商不再分享船舶位置的详细数据,理由是新的数据安全法。中国官方媒体在11月1日的一篇报道中描述了在全国范围内打压此类数据本地提供商的行动,理由是涉及国家安全。MarineTraffic的首席运营官Nikos Psaltopoulos说,虽然仍有卫星图像,但由于无法获得对中国周边船舶行动的更详细和更实时的信息,企业难以准确跟踪进出中国的货物运输情况。MarineTraffic是一家位于雅典的全球海事分析公司。Psaltopoulos表示,这也妨碍了金融机构为对增长和贸易做出准确宏观经济预测而收集港口活动信息的能力。油轮数据网站TankerTrackers.com的联合创始人Samir Madani表示,没有中国供应商提供的有关船舶位置的精确数据,会大幅增加弄清中国与朝鲜、委内瑞拉和伊朗等受联合国或美国制裁国家间石油贸易量的难度。当去年中国煤炭价格攀升时,提供大宗商品定价信息的中国民营企业停止了每日价格和中国库存数据的发布。中国煤炭资源网(SXcoal.com)的运营商汾渭数字信息技术有限公司(Fenwei Digital Information Technology)去年12月发出通知,称将停止分享一些价格数据,以避免市场参与者对价格趋势的误判。汾渭数字信息提供中国煤炭行业的数据,该公司未回复记者的置评请求。中国公用事业单位的库存等其他受到密切关注的煤炭需求指标从2020年夏天开始就已不再公布。今年秋天,中国煤炭价格大幅上涨,引发一场能源危机,一定程度上受国内供应短缺影响,在这种情况下,数据的缺乏就显得特别成问题。新加坡一位长期从事煤炭研究的分析师说,由于无法及时获取有关煤炭需求和使用情况的信息,电力危机的程度让交易员和分析师大吃一惊。学术审批中国的开放态度出现最急剧逆转的领域之一是学术界,学术界曾被视为中西交流的一座灯塔。中国逐步关闭了西方学者查阅研究档案的途径,并加大了中国高校举办国际会议的难度。8月,中国教育部公布的数据显示,教育部在2018年和2019年终止了286个中外合作办学机构和项目,称其中一些项目不符合教育部的教学和指导标准。根据9月份官方网站的存档版本,英国、俄罗斯和美国的学校被削减的项目数量最多,受影响最大的学科为计算机科学、生物技术和国际经济贸易。最近,中国高校对国际关系和中国历史研究等领域的学者实施了更严格的审批程序,这些学者希望进行海外交流或与外国学者用Zoom举行视频会议。国际基督教大学(International Christian University)的Nagy说:“总的来说,我们无法见面,无法交谈。”他说:“我们无法共进晚餐,也无法在室外散步。而这都是你分享想法和见解的地方。”中国教育部在通过传真形式回复询问时,否认中国在跨境学术活动方面存在“收紧”、“加大难度”等情况。教育部表示,新冠疫情客观上对各国教育机构间的人员往来、学术交流等造成了明显障碍。该部门还称,中国坚持扩大新时代教育对外开放。北京大学国际关系学院前院长贾庆国3月份在两会上提交的一份提案中提到了对学术的更严格控制。贾庆国还称,一些政府部门出于种种考虑,纷纷出台措施,加强了对学术交流的管理,但他没有具体说明这些考虑因素的内容。贾庆国写道,过度管理切断了我们学习国外先进理念、研究方法和政治经验的机会。他还称,一些大学只允许学者在至少有一名其他同事在场的情况下与外国人交流。他没有回复记者的置评请求。习近平经常要求加强中共对有关中国的叙事体系的影响,他在5月份对高层官员表示,要讲究舆论斗争的策略和艺术。在习近平和拜登于11月中旬举行的一次线上峰会上,两国关系出现一次转机,中美互相放宽了对记者的签证限制,这是两国在媒体准入方面出现的一次小缓和。在过去两年,有十几名美国记者被驱逐出中国,中国在美国的新闻业务规模也受到了限制。驻北京的驻华外国记者协会(Foreign Correspondents’ Club of China,简称FCCC)公布的一项调查显示,近40%的受访记者表示,2020年期间有消息人士因与他们谈话而受到骚扰、问话或拘留,这一比例较前一年的25%有所上升。中国政府已积极采取行动,删除或隐藏外国政府和新闻机构用来突显中国涉嫌侵犯人权的数据。据一位活动人士称,今年夏季,中国的网上法庭文件数据库删除了关于言论相关违法行为的文件。这位活动人士曾利用该数据库追踪中共如何惩处在社交媒体上表达异见的人士。据总部位于旧金山的中国政治和宗教在押人员权益倡导组织中美对话基金会(Dui Hua Foundation)称,大约在同一时间,该数据库还删除了数以千份关于政治敏感案件的法庭文件,这些案件涉及政府所称的“危害国家安全”、与邪教有关的犯罪行为,以及对死刑的司法审查。对话基金会的创始人兼主席John Kamm表示,中国有关部门阻止公众查阅这些文件,可能是为了不让外国官员和活动人士获得信息,用来施压中国政府释放政治犯。他表示,敏感政治案件的公开率现在是零。中国最高人民法院没有回应置评请求。外国企业和投资者已开始另寻他法来获取信息,以了解中国的情况。总部位于伦敦的TransitionZero是一家专注于气候事务的非营利组织,其联合首席执行官Matthew Grey说,该组织从投资者和交易商那里收到了70多份要求获得中国相关数据的问询,大多数的需求发生在该组织4月份发布一份报告之后,该报告利用卫星图像估算了中国燃煤电厂的使用情况。政治分析人士和美国官员表示,这种信息的不透明可能会在短期和长期内加剧中美之间的紧张关系。来自马萨诸塞州的民主党议员、美国国会及行政当局中国委员会(Congressional-Executive Commission on China)的联合主席Jim McGovern说,美中紧张关系加剧已使得美国在人权等问题上与中国政府进行接触变得复杂。McGovern说,中国可以完全按自身所愿保持缄默,这并不能使那些问题消失。纳闻 | 真实新闻与历史:习近平政府越来越讳莫如深 北京加紧数据封锁 外界不信任