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中国政府已起草了一份五年计划,拟通过投资海外新矿,并从俄罗斯、缅甸、哈萨克斯坦和蒙古寻求替代供应,将对澳大利亚和其他国家铁矿石的依赖减少近一半。
洛伊研究所(Lowy Institute)发现的文件披露了中国工信部提出的一份详细提案,该提案的一个重点还包括提高国内铁矿石产量。
这份长达15页的计划所设定的目标是,到2025年铁矿石“自给自足率”达到45%。要实现这一目标,需要更多地使用废金属、提高矿山效率,以及将中国股权投资于海外铁矿石开采业务。
这份计划于今年早些时候公布,但直到现在才被媒体注意到。澳大利亚矿商对此越来越担忧,因为中国将慢慢摆脱对这一最大出口商品的依赖。
中国发改委(NDRC)周二表示,将鼓励企业加大国内铁矿石勘探力度,增加产量,拓宽进口来源,探索海外铁矿石资源。
与此同时,中国领导人已对铁矿石价格飙升表示担忧:价格已从去年4月的每吨80美元左右,上周跃升至每吨233.10美元的创纪录高位。
中国在很大程度上依赖澳大利亚和巴西为其巨大的钢铁生产能力提供所需的铁矿石。据信,国内产量目前不足其需求的20%。
工信部的这份文件提供了迄今最清晰的路线图之一,说明中国政府在希望惩罚莫里森政府之际,亦发出减少对澳大利亚铁矿石依赖的威胁。不过,分析人士说,任何变化都需要数年时间才能对澳大利亚出口产生负面影响。
“这些措施不会改变中国对澳大利亚铁矿石的依赖,至少在未来两年内不会,”中国一位不愿具名的知名钢铁分析师表示。
该文件指出,中国企业将加大对其它国家矿山的投资。与日本和韩国等国相比,中国政府在这方面还没有取得太多成功。中国的钢铁、运输、能源和金融公司将参与合资企业合作。
文件指出,位于西澳的一座中国矿山是首选的采矿地。该矿没有具名,但据信是中信集团(Citic)旗下的Sino Iron项目。
工信部还表示,中国将加强与俄罗斯、缅甸、哈萨克斯坦和蒙古铁矿石生产商的合作。
澳大利亚目前占中国铁矿石进口量的60%,其次是巴西和印度。
“完全自给自足”
该文件暗示,中国希望最终从有中国股权的矿山采购20%的铁矿石,目前这一比例约为8%。“完全自给自足”,包括国内生产的增加,被确定为45%。
工信部的文件设定了一个目标,即到2025年将用于回收的废钢增加到3亿吨,占粗钢产量的30%。
有一些迹象表明,中国本土铁矿石生产商正在提高产量,尽管与中国的总体需求相比,这只是一个很小的规模。然而,分析人士表示,中国将需要开发数百个新煤矿,这将需要大量的水和能源,而国家主席习近平已承诺减少碳足迹。
发改委的长期战略是使用其他国家的铁矿石,而不是从中国国内采购。但中国在海外铁矿投资方面也不理想。
尽管中国对澳大利亚的煤炭、葡萄酒、木材、大麦、啤酒、棉花和葡萄酒征收关税或施加限制,但由于中国对钢铁的巨大需求,铁矿石仍未受到非官方的经济胁迫行动的影响。
在疫情大流行之后,中国政府为重振这个世界第二大经济体而出台的刺激措施,使建设和基础设施支出不断增加。
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