新冠疫情、澳中关系、外国干预调查：2020澳洲几件大事

即将过去的2020注定是将载入史册的一年。在这一年中，全球共有超过165万人死于新冠疫情大流行，全球人口的一半在疫情封锁令下生活。同样在这一年，政治冲突和贸易争端给世界带来分裂和对立。

  

这一年，澳大利亚也无法置身事外，山火肆虐、疫情席卷、经济衰退、外国干预调查、澳中贸易争端、对外关系法案……这些大事件的影响将延伸至2021甚至更久远。

一、山火肆虐各地

2020新年伊始，澳大利亚山火持续肆虐，新州、维州和首都领地等多个州和领地宣布进入紧急或灾难状态。

1月2日，新州率先进入持续七天的紧急状态。新州南部海岸地区元旦前夜发生毁灭性山林大火，到1月2日已确认有七人丧生，近400栋房屋被毁，数千名度假者希望尽快离开。

元旦前夜，维州沿海城镇遭遇失控的山林大火席卷，导致约4000名当地居民和游客被困。1月3日，维州也宣布东部大部地区进入灾难状态，并正式实施疏散行动。

二、新冠疫情席卷全国

2020年澳大利亚也和全球各国一样遭遇新冠病毒疫情的重大冲击。

自1月25日澳大利亚发现首例新型冠状病毒确诊病例以来，至今已有近2.8万人确诊感染，908 人死亡。

澳大利亚联邦政府接连推出一系列措施应对“百年一遇的危机”，从2月的武汉撤侨，到3月宣布实行全球旅行禁令，再到全国推行严格的社交距离规定，停止非必要场所的运营，削减公共场合聚会人数，限制民众外出。

在疫情的影响下，澳大利亚各州相继宣布关闭边境或采取边境限制措施。

澳大利亚还宣布取消了中小学全国统考NAPLAN。此前因有多所学校爆发疫情，全国多所大学和多个州的中小学改为网上教学。

疫情还改变了澳大利亚人的工作方式。在疫情导致的封锁期间，近半数澳大利亚就业者在家中上班。

疫情期间，澳大利亚针对亚裔人的种族歧视有所增加。澳洲总理和政府部长多次呼吁停止种族主义攻击。

6月，在澳大利亚各州陆续宣布解除疫情期间大规模限制措施之际，维州疫情出现反弹。高峰时期一度出现单日新增超过700例病例。8月初，为控制疫情，维州将整个大墨尔本区域的疫情限制上调到四级封锁，并实行夜间宵禁，同时将强制口罩令扩大到整个维州，并大规模关闭商业企业。政府推出总值30亿澳元的史上最大规模企业纾困计划。

三、近30年来首次经济衰退

受到新冠疫情的影响，澳大利亚经济近30年来首次跌入衰退。第二季度国内生产总值数据显示，澳大利亚经济下滑7%，是有记录以来最严重的一次下滑。

澳大利亚经济在年初遭到山火灾难和初期疫情的双重影响，随后接踵而来的澳大利亚各地商企停止营业让经济雪上加霜。

3月，澳大利亚联邦政府三度宣布刺激经济方案。从3月11日宣布斥资176亿提振经济，到3月22日再次颁布总值660亿的经济刺激方案，再到3月30日宣布投入1300亿刺激经济，短短一个月内三次宣布的斥资金额成几何倍数增长。

为帮助澳大利亚从疫情带来的衰退中恢复，11月，澳大利亚联邦储备银行将官方现金利率降低到历史最低点0.1％。

12月，澳大利亚经济开始走出衰退。统计局数字显示，随着各州和领地的疫情限制陆续放宽，第三季度经济增长3.3%，是2020年澳大利亚国内生产总值首次开始增长。同期，家庭消费在前一季度下跌12.5%的基础上，也增长近8%。

四、澳中贸易争端

2020年澳大利亚和中国的关系直线降至1970年代两国建交以来最低点。

4月，澳大利亚政府提议对COVID-19病毒爆发的源头进行独立调查，总理莫里森在与美国总统特朗普、德国总理默克尔和法国总统马克龙的谈话中推动了这个想法。

中国政府指责澳大利亚“迎合”美国对中国发起政治攻击。

此事也被普遍认为是引发今年两国贸易争端的导火索。

8月，中国对从澳大利亚进口的大麦征收80％的高额关税。仅仅两天后，中国以标签和卫生认证问题为由，禁止三家昆州屠宰场和一家新州屠宰场向中国出售牛肉，揭开了此后多家澳大利亚屠宰场相继被禁的序幕。

同月，中国宣布新的铁矿石进口检验规定后没几天就非正式地限制煤炭进口。数月来，价值近七亿澳元的澳大利亚煤炭在中国多个港口滞留。

接着，中国各机场对进口澳大利亚龙虾进行检查。数吨活龙虾滞留在中国的机场和海关。目前澳大利亚出口商已经停止对中国的龙虾发货。

中国的纺纱厂据报也收到警告，不要使用澳大利亚的棉花。

10月，中国海关总署暂停进口昆州原木，12月进一步暂停进口南澳和塔州的原木。

另外，中国官员称在一批澳大利亚货物中发现了杂草种子，两家澳大利亚企业被要求暂停向中国出口谷物。

11月，中国宣布对所有澳大利亚进口葡萄酒征收高达200%的关税，这对价值12亿澳元的澳大利亚葡萄酒出口行业造成巨大打击。12月，中国宣布澳大利亚葡萄酒进口商需缴纳临时反补贴税保证金。

澳大利亚政府就中国对澳大利亚大麦征收高额关税一决定向世界贸易组织提出申诉。

五、“外国影响力”继续发酵

澳大利亚联邦警察和安全情报组织人员6月突击搜查了新州工党议员肖克特·莫索曼（Shaoquett Moselmane）位于悉尼的住宅和办公室，怀疑其被中国特工渗透 。莫索曼的政策顾问、悉尼华人张智森的住所也遭到突击搜查。

在突击搜查莫索曼和张智森住宅和办公室当天，澳大利亚执法人员搜查了三家中国媒体驻澳机构的四名记者的住所。四名记者接受澳大利亚安全情报组织（ASIO）的问话，此后四人都离开了澳大利亚。

随后，澳大利亚以涉嫌对国家安全构成风险为由取消了中国两位澳大利亚问题研究学者的签证。

11月，墨尔本华人杨怡生（Duong Di Sanh，也叫Sunny Duong）成为澳大利亚第一个基于《反外国干预法》被起诉的人。杨怡生被控“准备实施外国干涉罪”，依法最高可判10年监禁。

六、为应对“后新冠”世界格局修改国防战略

澳大利亚联邦政府7月公布了《2020年国防战略修订》，承诺打造一支规模更大且更具进攻性的军队，重点关注亚太地区， 同时还将引进新型远程导弹。

此举显示出澳大利亚战略姿态的重大转变，澳大利亚未来数年的外交和国防政策或因此重塑。

莫里森总理宣布将在未来10年内投入2700亿澳元用于国防能力建设，包括投入8亿澳元从美国海军购买AGM-158C远程反舰导弹（LRASM），斥93亿澳元研发高速远程武器，以及耗资50亿至70亿澳元采购使用高科技传感器的大型水下监视系统。

未来10年，澳大利亚政府还将在网络和信息战能力方面投入150亿澳元。其中13亿澳元将用于加强澳大利亚信号局（Australian Signals Directorate）和澳大利亚网络安全中心的网络安全活动。此外还将斥资70亿澳元发展用于独立通信网的卫星网络和提高太空国防能力。

2020年至2021年的国防军预算预计将增长至澳大利亚国内生产GDP总值的2%。这一战略修订承诺将给国防部增加700亿澳元。

时隔13年，澳大利亚于11月参加美日印澳马拉巴尔四方海上联合军演。

11月，澳大利亚总理莫里森出访日本，是他自疫情爆发以来首个出访的国家，与日本签署了里程碑式的《互惠准入协议》，为双方军队互访提供一个法律和行政框架。

七、通过《外交关系法案》

澳大利亚国会在今年休会前通过了《外交关系法案》（Foreign Relations Bills）。该法案赋予澳大利亚联邦政府否决由各个州和地方政府或大学与外国签署协议的权力。日后澳大利亚各州政府、地方政府和大学等与外国签订协议也必须先得到联邦外长的同意。

联邦政府今年8月份才宣布将推进这项法案，不到四个月，该法案即获通过成为法律，被认为速度极快。总理莫里森在宣布这项立法时说，他想要确保澳大利亚各级政府“统一口径，并按照统一计划行事”。