新预算砸千亿救国！发钱、减税齐上阵 未来四年创95万新岗位！

 

新预算中列出了980亿澳元的新支出，包括向企业和中低收入者提供了500亿澳元的减税，以期在未来四年创造95万个工作岗位。

数十亿澳元的快速减税和面向年轻工作者的工资补贴突显了联邦政府的新预算重在经济复甦，与此同时，澳洲的经济衰退使债务和赤字都达到创纪录的水平。

联邦财相弗莱登伯格（Josh Frydenberg）冠冕堂皇的预算案包括500亿澳元的提前减税和40亿澳元的补贴，后者旨在鼓励企业雇佣16至35岁的失业者。

新预算案的重点是让那些因新冠疫情而失业的人重返工作岗位，因为澳洲正面临大萧条以来最大的经济挑战。

价值500澳元的现金补贴将支付给老年人、照护者和残障年金领取者，旨在刺激经济，耗资26亿澳元，另外政府还将提供2.3万个居家养老名额，费用为16亿澳元。

经济

不出所料，今年的经济将受到很大冲击。但令人惊讶的是财政部所假设的复甦速度。

新预算预计今年澳洲经济将收缩1.5%，但明年将在低基数上反弹4.75%，2022-23年将恢复到2.75%左右的长期增长趋势。

与新冠疫情相关的主要假设

政府的预测是建立在下述假设的基础上的：

澳洲“还会爆发”局部的新冠疫情，但“基本能够得到控制”。。

新冠疫苗最早要到明年年底才能到位。而在疫苗全面推广之前，澳人将不得不继续忍受社交隔离。

在2020年的余下时间里，维州将继续按照解封路线图逐步放宽限制。

除西澳外，各州州界限制将在年底前取消。西澳州界将在明年4月重开，也就是在西澳州选举后不久。

留学生和永久移民返澳预计要等到明年年底才能实现，不过从2020年年底开始，将会有“小规模、分阶段的试点项目”让留学生返澳。

出入境旅游“预计到2021年下半年都将保持低迷，之后国际旅游业将逐步复甦”。

预计海外净移民人数将从2019-20年的15.4万人下降到2020-21年底的负7.2万人，然后在2023-24年逐渐增加到约20.1万人。

预算赤字

新冠疫情引发的经济破坏将导致预算赤字至少再持续十年。

本财年的赤字预计将达到2,137亿澳元，创下二战以来的最高纪录，占到经济的11%。未来几年赤字仍将维持在高位，但预计下一财年将缓解至1120亿澳元，随后2022-23财年为879亿澳元，2023-24财年降至669亿澳元。

目前还看不到盈余：财政部表示，十年后——2030-31年，赤字仍可能高达500亿澳元，即GDP的1.6%。去年的预算案声称，到2026-27年，盈余将达到GDP的1%。

债务

政府在疫情爆发前的承诺——10年内使预算恢复盈余，并偿还国债——已不复存在。

上财年的净债务仅为4.91亿澳元，而今年的净债务将增加到7030亿澳元，占GDP的36%，到2024年6月达到峰值9660亿美元，占GDP的44%。

在2030年代初，净债务仍将占经济的40%左右。同时，债务总额将在2023-24年达到11000亿澳元。

“这是一个沉重的负担，但这是负责任地应对我们这个时代最大挑战的必要负担。”弗莱登伯格说。

预算文件表示，不用为这些债务担心：作为经济的一部分，它们“仍然是可持续的，而且与大多数其他发达经济体相比较低”。

失业率

预算案预测今年失业率将达到8%的峰值，低于财政部和储行原先估计的10%，到2023-24年将稳定在疫情前5.5%的水平——这符合政府对“失业率稳稳低于6%”的定义，并将成为将财政战略的重点转向削减债务和赤字的触发点。

如果明年7月前有疫苗，预算案预计经济活动可增加340亿澳元。

但如果没有疫苗，并且进一步爆发疫情，估计未来两年的经济活动将减少550亿澳元。

JobKeeper工资补贴计划仍定于明年3月结束，这意味着在疫情最严重的时候政府推出的直接经济援助将大幅结束。

工资和减税

对于那些还有工作的人来说，加薪前景依然暗淡。预计本财年和下财年的工资增长率分别只有1.25%和1.5%，到2022-23年将达到2%。

不过新预算将向雇佣16至35岁、领取JobSeeker的失业者的企业支付一年的所谓“JobMaker雇用补贴”（JobMaker Hiring Credit）。

30岁以下者每周200澳元，30至35岁的人每周100澳元，他们必须每周至少工作20小时。

预算案预测此举将支持45万个工作岗位，除各大银行外，所有企业均可享受。

下一轮减税措施将提前两年实施，并将追溯到今年7月，但人们必须等到本财年结束后才能拿回自财年初以来多交的税款。

政府预计将有超过1100万澳人获得追溯减税，其中700万澳人今年将至少多拿1000澳元回家。

超过10亿澳元将用于培养10万名新学徒和学员。

政府还将扩大一项即时资产注销计划，使其几乎适用于所有企业，耗资超过300亿元。

通货膨胀

预算案称，通胀率“以历史标准来看将保持疲软”。在2019-20年下降0.3%后，消费者价格指数（CPI）将在2020-21年上升1.75%，次年上升1.5%。财政部表示，这意味着CPI可能无法在未来四年内回到储行2%至3%的目标区间底部。

人口

预计人口增长将放缓到一个多世纪以来的最低速度（本财年为0.2%）。这种转变是由海外净移民骤减和一些家庭因当前的不确定性而推迟生育所推动的。关于后一点，新预算假设总生育率会从2019-20年的每名妇女1.69个婴儿下降到2021-22年的1.58个，然后在2023-24年再次上升到1.69个。但总体趋势是，家庭推迟生育，而且生育的孩子数量减少，到2030-31年将下降到每名妇女1.62个婴儿，这将导致中期人口增长率长期低于上次年中预算更新时的假设。

政府还将削减人道主义计划的安置名额，在未来几年内节省近10亿澳元。

澳洲在世界上的地位

在国际交往方面，有一些令人瞠目结舌的数字。例如，4月至7月期间的国际游客人数与去年同期相比骤减了98%以上。

总的来说， 2020-21年的出口将下降9%，然后在2021-22年增长2%。具体看服务出口时，预计2020-21年将下降37%，2021-22年将下降4.5%——受旅游业受到冲击和国际教育回归乏力的影响。但矿业出口将在2020-21年增长0.5%，2021-22年增长4%，因为尽管存在贸易紧张局势，但“中国对铁矿石的需求强劲”，以及其他主要出口伙伴的经济逐步复甦。

预计进口将在2020-21年下降9.5%，而上一年下降了7.1%，这主要是由于澳人的出国旅行减少，这也算作旅游进口。

额外的卫生拨款

政府表示，为了抗击疫情，它额外拨出了160多亿澳元。

政府补贴的精神健康服务将从10项增加一倍至20项，并向所有澳洲人提供——此前只有维州人可以享受到这些服务。

财相表示，未来几周将宣布更多的精神健康资金。

预算案还包括为全国残障保险计划在内的项目追加39亿澳元。

不过新预算中并未包括针对寄宿式老年护理行业的新措施，而该行业是澳洲新冠病毒死亡病例最集中的领域。

预计明年老年护理皇家委员会公布调查结果时，政府还将宣布新的资助措施。

数十亿澳元用于研究、制造和基础设施建设

在预算案之前，政府就已经宣布斥资数十亿澳元用于振兴本土制造业和基础设施项目。

先前削减研发补贴招致批评后，政府现在将拨出20亿澳元的新奖励。

大学将获得10亿澳元的新研究资金，CSIRO将获得4.59亿澳元。

还有140亿加元用于加速和资助新的基础设施项目。

首置业首付计划将增加1万个名额。

政府还将提供10亿澳元的资金，以支持经济适用房的建设。