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韩国情报机关国家情报院披露，朝鲜领导人金正恩已将更多责任分配给部分身边助手，其中包括妹妹金与正。英国媒体8月21日刊文认为分权背后揭示朝鲜统治方式出现变化。
二号人物金与正
韩国方面称，金与正目前负责朝鲜的对美及对韩政策以及其他政策问题，为“实际上的二号人物”。
金与正多次陪同金正恩出席重要活动，被指越来愈接近朝鲜政治权力中心。图为2018年7月，金与正（右）出席韩朝板门店会议。（Getty）
韩国情报机关国家情报院指出，此次权力转交的原因有两个，一是为了减少过去九年间金正恩身上不断增加的的统治压力，二是因为政策失败的风险太高，因此金正恩要让接受委托的人员分散一部分责任。
“根本上来说，这体现了九年间统治所积累起来的自信，”韩国情报机关国家情报院同时强调，金正恩仍然保持绝对权威，只是向亲信下放部分权力，并不意味敲定继任者。
是否与健康有关
英国广播公司（BBC）8月21日指出，金与正的崛起是毫无疑问的事情。金与正是金正恩的妹妹，也是金正恩兄弟姐妹中唯一一个被视作他身边人及掌权助手的人。
金与正首次进入国际社会视线是在2018年，当时她前往韩国出席在平昌举办的冬季奥运会，成为首位到访韩国的金氏家族成员。金与正还在多场国际峰会上出现在金正恩身边，包括金正恩与韩国总统文在寅举行的朝韩领导人峰会，与中国国家主席习近平举行的会见，以及与美国总统特朗普（Donald
Trump）举行的美朝领导人峰会。
一些分析人士认为，2020年6月朝韩边境地带朝韩联络办公室被炸毁的危机就是为了给金与正一个重要平台而人为制造的事件。此外，有分析人士猜测朝鲜出现的变化与金正恩健康状况有关。
也有许多韩国专家认为，金正恩此举是为克服内外遭遇的艰难的国情状况，以及转变朝鲜既有的党政运作方式。韩国祥明大学国家安保学教授尹志远称，正恩是因为“（朝鲜）持续出现无法预料的外部变化，因此为了巩固权力与统治而进行的一种分散政策”。
韩国和平经济研究所所长郑昌铉表示，金正恩的领导变化与其称作“委任统治”，更像是将金正日时期的“唯一指导体制”与金日成时期的党政运行方式结合在一起，向“集团化协商体制”进行转变的一步。
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