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百天从撤资到退群,美国为何一定要退出世卫?

美国国会参议院外交关係委员会成员梅嫩德斯(Bob Menendez)7月7日称国会已经正式收到特朗普(Donald Trump)政府关于退出世界卫生组织(WHO)的通知。

联合国秘书长发言人迪雅裡克(Stephane Dujarric)也证实,美国已于7月6日通知联合国秘书长,美国将退出世界卫生组织。

特朗普政府的决定立即引发了民主党的批评。众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)表示,特朗普此举是「真正的无意识行为」。美国前副总统、民主党候选人拜登(Joe Biden)则在Twitter上称:「在我就任总统的第一天,(美国)就会重新加入世界卫生组织,再现我们在世界舞台上的领导力。」

特朗普多次表示了对世界卫生组织的不满。

4月14日,特朗普以世界卫生组织应对新冠疫情不力为由,宣布美国暂停向该组织缴纳会费。

5月18日,他致信世界卫生组织总干事谭德塞(Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus),称若世卫组织不致力于在30天内作出「实质性改进」,美方将终止向世卫组织缴纳会费,并重新考虑是否留在该组织内。

5月29日,特朗普称,由于世界卫生组织「拒绝执行美方所要求的改革」,美国将终止与世卫组织的关係,并将向该组织缴纳的会费调配至别处。

从撤资到退群,特朗普断开与世界卫生组织的关係用了不到百天。他很显然是在将防控新冠肺炎(COVID-19)疫情不力的责任推给世界卫生组织。自3月底以来,美国疫情一直处于高位,时至今日,仍未有缓解的迹象。

且时下正值美国大选年,疫情造成的经济震盪、民众失业等问题都威胁到了特朗普的连任。为转移外界的批评,特朗普便多次以各种理由指责世卫组织。

不过,特朗普不断退群固然有其个人政治算计的因素,但从深层次来看,这代表了美国国内的一种倾向——愈发卸下其对全球和对盟友的责任。

德国总理默克尔(Angela Merkel)6月26日在接受採访时就提到了这种可能,「我们从小就知道美国想成为世界强国。如果美国现在希望自愿退出这一角色,我们将不得不对此进行非常深刻的反思」。

美国主动拉开与世界的距离,是其正在调整与全球的相处模式。特朗普的问题在于「过犹不及」,且以一种极为激进的方式推进,而非逐渐过渡。不过,美国的全球影响力相对削弱,其自然也便选择有限的责任、有限的承诺。至于仍需推进的全球事务,美国的部分退出,自然也会由国际社会来填补。这顺应了世界愈发「去单极化」的趋势。

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