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美国宣布启动的“中国办公室”,是什么机构?

美国国务院16日在国务卿布林肯主持下,正式启动“中国协调办公室”,召集中国问题专家进行跨机构和跨领域合作,以期更好地协调对华政策。(摘自美国国务院官网)

美国国务院16日在国务卿布林肯主持下,正式启动“中国协调办公室”(Office of China
Coordination),召集国务院内外的中国问题专家,进行跨机构和跨领域合作,以期更好地协调对华政策,确保美国在未来10年能够“负责任地”管控与中国的竞争,并推进对一个开放、包容国际体系的愿景。

美国国务院在声明中形容,中国是美国面对的“最複杂及重大的地缘政治挑战”,而此次内部重组旨在帮助落实拜登政府对华策略的各项要素。声明称,“强化协作意味著更灵活和更一致的政策”,“这让我们处于与盟友和伙伴合作、与国务院合作的每个国家更深入接触的有利位置。”

中国协调办公室的非正式名称为“中国所”(China
House)。布林肯在国务院的谈话中表示,新办公室将汇聚国务院内外的中国问题专家,与各区域局处同事在国际安全、经济、技术、多边外交和战略沟通进行协调合作。此前,美国国防部和中央情报局(CIA)也都相继成立专门部门,以调配资金、资源与人力应对中国。

拜登政府10月中发布任内首份《国家安全战略》,把未来10年视为美中竞争关键期。布林肯5月26日在华盛顿大学发表演讲,概述对华政策时就预告,“我决心为国务院和我们的外交官提供必需的工具,来正面应对这一挑战。这包括成立一个『中国所』,跨越不同问题和地区来协调和实施我们的政策,在必要时与国会合作。”

据美媒报导,中国协调办公室取代先前国务院亚太局下的“中国协调处”(China
Desk),预计规模60至70人,来自包括非洲局、拉美局及聚焦科技或经济政策的其他政府单位人员。新办公室仍将由主管中台蒙事务的亚太副助卿华自强(Rick
Waters)统筹带领,并向副国务卿雪蔓及亚太助卿康达报告;底下将有3支主要团队,分别专注于传统双边事务、战略沟通及中国的境外行动。

11日至12日,康达与白宫国安会中国暨台湾事务资深主任罗森柏格及华自强才到过中国,为明年初布林肯访华做准备。而针对美国国务院启动中国协调办公室,中国驻美大使馆发言人刘鹏宇在受访时说,“重要的不是名称怎么叫,关键是它该做的工作是什么;重点要看这个(机构)是否促进中美关係的发展,这应该是关注的地方。”

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