（纳闻记者孙寒霏编译综合报导）
澳大利亚政府发布了 2023 年国家金融体系“现代化”蓝图，以适应市场的快速变化，并为企业和消费者提供更公平的竞争环境。
蓝图中提到的首要任务是通过在 2023 年第一季度推出“战略计划”来更新和完善澳大利亚的支付系统，该计划规定了政府对该系统的政策目标。
此外，政府将修订支付系统法，为澳大利亚储备银行 (RBA) 提供必要的权力来监管新兴的支付系统，包括数字钱包服务。
它还将考虑为先买后付 (BNPL) 行业建立监管框架，并为支付服务提供商建立新的许可制度，以消除现行法规中的歧义，并消除新市场进入者面临的一些障碍。
同时，将就授予财政部长新权力，对高风险支付服务施加监管机构的额外监督，以及创建由中央银行管理的新数字货币的可能性进行磋商。
加强金融市场基础设施
政府2023计划的另一个重要方面是澳大利亚金融市场基础设施的改革。
在最近向政府提出的建议中，金融监管委员会指出，当前的监管框架缺乏危机机制，无法让澳大利亚央行进行干预，并确保清算和结算服务在危机发生时能够继续运作。
为应对这一问题，政府表示将为澳大利亚央行提供处理紧急情况的新能力，并提高金融市场监管机构的许可、监管和执法权力，以降低危机发生的可能性。
2019 年 4 月 2 日，行人倒映在澳大利亚悉尼澳大利亚储备银行的墙上。（Saeed Khan/法新社来自 Getty Images）
此外，政府表示将通过授权监管机构使新参与者更容易进入市场并防止垄断来支持清算和结算服务的竞争。
关于加密货币领域，政府目前正在开展 8 月份宣布的“代币映射”项目，这将为监管数字资产提供基础。
政府表示将在 2023 年初发布一份咨询文件，告知公众哪些类型的数字资产受金融服务法的约束，并概述加密公司保护消费者的监管和许可框架。
在引入新立法之前，它还将就该框架进行磋商。
当局回应
随着澳大利亚政府发布其金融体系改革蓝图，财政部长吉姆查默斯表示，目前的监管落后于该行业的快速变化。
“我们的计划是为进一步创新开辟空间，同时确保我们有正确的监管方法来保护消费者、企业和系统的安全，”他在 AAP 获得的评论中说。
与此同时，澳洲联储行长菲利普洛表示，央行对支付系统改革咨询文件的发布表示欢迎，并表示将为行业和监管机构提供指导。
他还支持引入许可制度和修改支付系统法律以允许中央银行监管新技术的想法。
“自 20 多年前推出 PSRA（1998 年支付系统监管法案）以来，支付系统发生了很多变化，”Lowe 在 AusPayNet 年度峰会上说。
“支付生态系统现在复杂得多，有许多新的商业模式，新技术也在不断涌现。”
在谈到加密行业时，这位州长表示，为支付稳定币（一种由私营部门发行的数字澳元形式）开发监管环境已列入澳大利亚央行的议程。
他说：“我们可以设想一个可能的未来，只要它们经过精心设计和监管，稳定币就可以用于支付。”
澳大利亚财政部长 Jim Chalmers 于 2022 年 10 月 25 日在澳大利亚堪培拉的国会大厦发表讲话。（Martin Ollman/Getty Images）
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