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金融监管机构争夺对加密行业的权力

(纳闻记者孙寒霏编译综合报导)

加密货币交易所 FTX 的倒闭重新点燃了两个联邦机构——商品期货交易委员会 (CFTC) 和美国证券交易委员会 (SEC)——之间争夺数字资产领域的权力斗争。 加密行业的许多人抱怨说,这些机构之间的斗争是该行业监管规则延迟出台的原因之一。

自 11 月初宣布破产以来,首次与失败的交易所有关的国会听证会于上周举行。 CFTC 主席 Rostin Behnam 作为听证会的唯一证人,回答了美国参议员的两党小组提出的问题,其中包括 Chuck Grassley (R-Iowa)、Amy Klobuchar (D-Minn.) 和 Cory Booker (DN.J.) .

Behnam 在听证会上的开场白呼吁数字资产监管更加明确。

“多年来,许多人已经认识到联邦和州监管的拼凑不适合替代综合方法,”他说。

CFTC 是一个独立的联邦机构,负责监督美国的衍生品市场,包括期货合约、期权和掉期。

听证会由参议院农业、营养和林业委员会主持。 该委员会主席、参议员 Debbie Stabenow(密歇根州民主党人)今年早些时候发起了立法,该立法将加强 CFTC 对加密行业的监管权力。

Stabenow 接受了 Sam Bankman-Fried 的竞选捐款,她在听证会期间与 FTX 创始人兼前首席执行官保持距离。

“充其量,这些事件揭示了令人震惊的内部控制缺乏和严重的治理失败。 在最坏的情况下,Sam Bankman-Fried 和他的核心圈子欺骗并窃取了超过 100 万客户,其中一些人失去了毕生积蓄,”Stabenow 在开场白中说。

Stabenow 的法案称为数字商品消费者保护法 (DCCPA),得到了 Bankman-Fried 的大力支持。 这导致包括 SEC 主席 Gary Gensler 在内的许多人质疑该计划背后的动机。

在听证会上,DCCAP 的支持者 Behnam 对 Bankman-Fried 支持拟议立法的原因表示不确定。 CFTC 主席还声称在过去 14 个月中与 FTX 领导层会面了 10 次,但强调他没有权力对公司进行彻底调查。

Benham 保证 FTX 将无法满足 DCCAP 的指导方针。

为了加强统一监管,Benham 强调在 CFTC 注册的 FTX 附属公司 LedgerX 尚未申请破产。

参议员 John Boozman (R-Ark.),该委员会的高级共和党成员和 DCCPA 的另一发起人,要求 CFTC 主席回应 Bankman-Fried 支持立法以确保他的公司受到“软触摸调节器。” Behnam 不同意 CFTC 会比其他机构更宽松的前提。

“我明确拒绝那个建议,”他说。

在听证会期间,Behnam 多次表示支持 Stabenow-Boozman 法案。

定义标记

Gensler 明确表示反对该法案,并在 11 月初表示该提案“将明确破坏投资者保护”。 多年来,他一直主张许多加密货币有资格成为证券,因此在他的机构的权限范围内。

关于稳定币——价值与美元挂钩的加密代币——Gensler 承认,这种特殊的数字资产更适合 CFTC 的专业。 Behnam 上周回应了类似的观点,要求国会明确定义哪些代币是商品,哪些是证券。

“参议员,这触及了问题的核心,”Benham 在回应参议员 Deb Fischer(内布拉斯加州共和党人)时说,后者提出了代币分类不明确的问题。 “正是存在的差距提供并呈现了客户保护风险。”

华盛顿的局外人也批评了美国数字资产法规变化缓慢且混乱的状态。

例如,纽黑文大学 Pompea 商学院的金融讲师戴维·萨科 (David Sacco) 表示,目前的做法是完全错误的。

“我们需要这些行业中一些最聪明的人参与监管,但我们目前还没有做到这一点,”他告诉媒体时报。

萨科强调了“更好”监管的重要性,而不是简单地增加监管。 他还承认,加密市场的参与者承担一定程度的个人责任。

“我认为答案是让人们明确理解新技术和投资类别本身就包含风险。”

商品期货交易委员会主席 Rostin Behnam 于 2022 年 12 月 1 日在华盛顿国会山德克森参议院办公大楼的参议院农业、营养和林业委员会就加密货币交易公司 FTX 的倒闭作证。(Chip Somodevilla/盖蒂图片社)商品期货交易委员会主席 Rostin Behnam 于 2022 年 12 月 1 日在华盛顿国会山德克森参议院办公大楼的参议院农业、营养和林业委员会就加密货币交易公司 FTX 的倒闭作证。(Chip Somodevilla/盖蒂图片社)

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