(纳闻记者赵晓辉编译综合报导)
分析师杰克·明茨 (Jack Mintz) 表示,加拿大没有足够的储量成为日益增长的关键矿产行业的主要世界参与者。 但它可能足以满足国内需求。
他说,如果监管环境得到改善,加拿大的采矿业是世界上增长前景最好的行业之一。
明茨告诉媒体时报,加拿大的许可程序可能会比其他国家多延迟数年的项目。 “支持者现在必须提供信息,说明他们的项目将对性别问题和气候变化以及各种其他事情产生什么影响,”他说。 “我们不应该期望监管系统处理与发展无关的问题。”
他说,直接环境影响和土著土地权利与发展相关。 但不应涉及许多其他治理问题。
明茨是卡尔加里大学公共政策学院的院长研究员。 他还是艾伯塔省总理经济复苏委员会的主席。 他与人合着了一份于 12 月 6 日发表的报告,将加拿大的关键矿产行业与世界其他地区进行了比较。 他的合著者是公共政策学院的菲利普·巴泽尔 (Philip Bazel)。
根据国际能源署的数据,随着不列颠哥伦比亚省、加利福尼亚州和其他地方对电动汽车的强制要求,到 2040 年,全球对关键矿物的需求预计将翻一番。 这些矿物,如锂,是生产汽车电池所必需的。
Mintz 和 Bazel 在他们的报告中得出结论:“加拿大对能源转型采矿市场的参与可能取决于其针对采矿公司的监管和税收框架的形式。”
澳大利亚的例子
明茨告诉媒体时报,澳大利亚是其良好监管体系的榜样。 “他们将很多这些你可能称之为更‘政治’的问题与项目涉及的技术问题分开了,”他说。
在澳大利亚,许多环境、社会和治理 (ESG) 考虑因素都是针对大面积土地及其内的城市或城镇同时进行的。 然后当个别项目出现时,有一个简化的流程来让它们到位。
Mintz 使用液化天然气 (LNG) 工厂的例子来说明加拿大由于缓慢的许可而缺乏竞争力。
他说,正如预计世界很快将迫切需要关键矿物一样,现在“世界迫切需要液化天然气”。 加拿大的第一座液化天然气工厂将于 2027 年完工。“我们多年来一直在谈论液化天然气,”明茨说。 “在那段时间里,澳大利亚现在拥有五个液化天然气工厂 [and] 出口码头。 美国现在有六七个。 我们连一个都没有。”
“想象一下,与在储量更丰富且更容易获得许可的国家/地区建造锂工厂相比,用我们拥有的那种工艺在不列颠哥伦比亚省建造一座锂工厂,”Mintz 说。
加拿大的储备
加拿大拥有这些关键矿物中的大部分:镍、锌、钴和铜。 根据 Mintz 和 Bazel 的报告,加拿大目前生产全球 6.7% 的镍,但其储量仅占全球的 2.1%。
Mintz 和 Bazel 在他们的分析中优先考虑储备,以显示国家在该行业的长期突出地位。 储量是已经确定开采经济的资源。
加拿大远远落后于印度尼西亚和澳大利亚,这两个国家拥有最大的镍储量,各占世界份额的 22% 左右。
加拿大对其他矿产的测量也类似,每种矿产的储量和当前产量都不到 3%。 锌产量是唯一的例外,加拿大目前生产世界上 6% 的锌。 明茨说,按照目前的生产水平,加拿大将在八年内耗尽其储量。
然而,他补充说,不断变化的环境可能会使以前不经济的储备变得更加可行。
虽然加拿大在大部分矿产方面的份额不到世界的百分之三,但这可能足以满足国内需求。 “粗略比较一下,加拿大的国内生产总值大约占世界国内生产总值的 3%,”明茨说。 “因此,如果我们生产约 2% 的铜,我们可能足以满足自己的需求。 但我们不会成为出口大国。”
然而,他说,加拿大在外国矿业投资方面确实在全球占有重要地位。 Teck Resources Ltd. 和 Barrick Gold Corp. 等加拿大公司的业务遍布全球。
Mintz 和 Bazel 的报告发现,“尽管相对于全球总量,加拿大并不拥有大量关键矿产,但加拿大的钴、铜、镍和锌储量代表了最佳的增长机会。”
该报告将澳大利亚列为最关键矿产储量最多的国家之一。 中国是石墨和锌储量最大的国家之一。 但明茨说,即使中国没有出现在某些矿产的清单上,也不是因为中国没有很大的份额。
明茨说,中国在非洲投入了大量资金,尤其是刚果的大型钴产业。 中国也在生产电池和制造电动汽车。
电动汽车的未来,能源转型
明茨说,无论消费者和汽车制造商是否做好准备,“政府都在强制要求我们拥有电动汽车……所以你可能别无选择。” 但其他技术进步可能会随之而来,包括不依赖这些矿物质的电池。
明茨说,很难预测未来几十年会发生什么。 “在1913年,人们是否预料到未来30年会发生两次世界大战和一次大萧条?”
明茨说,能源转型对加拿大的石油和天然气行业具有重大影响,而且关键的矿产行业似乎无法取代它。
Mintz 说,虽然加拿大的监管系统需要改进,但他和 Bazel 发现“加拿大拥有比其他任何国家都最具税收竞争力的采矿系统。” 然而,明茨说他们没有考虑任何碳税。 他们很快将发布一份配套报告,重点关注与开采关键矿物有关的税收问题。

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