（纳闻记者孙寒霏编译综合报导）
对一些人来说，这是宪法学者之间的神秘讨论，读起来像水泥。
对其他人来说，这是州立法者对“失控的立法权”的厚颜无耻的攫取，他们说美国宪法赋予他们专属的选举权，使他们不受本州宪法和法院的约束。
摩尔诉哈珀案的核心是关于独立国家立法机构 (ISL) 理论，这是一个晦涩的学说，已在一些保守派中获得支持，将于 12 月 7 日在华盛顿的美国最高法院进行口头辩论。
诚实选举项目执行董事杰森·斯尼德 (Jason Snead) 表示，ISL 理论批评者“散布了很多恐惧”。 （由杰森斯尼德提供）
超过 300 个组织和个人在北卡罗来纳州大会上提交了近 70 份简报，以质疑州最高法院裁定其国会地图是违反该州宪法的“非法党派选区划分”。
由北卡罗来纳州众议院议长众议员蒂姆摩尔（来自克利夫兰的共和党人）领导的上诉人辩称，美国宪法第 1 条第 4 款第 1 条赋予州立法机关在本州内安排选举的完全权力。
立法者表示，北卡罗来纳州最高法院违反了美国宪法的选举条款，维持州法院不能干预立法机关的重新选区程序。
在 Moore v. Harper 案中提交的 69 份法庭之友简报或“法庭之友”简报中，有 48 份驳斥了 ISL 作为有效的宪法学说，其中五份在案件的具体问题上保持中立。
提交 48 份反对 ISL 理论的简报的组织和个人中有 200 多个倡导团体，包括美国公民自由联盟、布伦南司法中心、女性选民联盟、全国有色人种协进会法律辩护和教育基金、反诽谤联盟、End Citizens United、美国律师协会、美国市长会议、FairDistricts Now 和 Public Citizen。
对 ISL 持批评态度的人包括长期担任共和党律师的本杰明金斯伯格，他代表过去六位共和党总统候选人中的四位，并成功地对 2000 年佛罗里达州布什 – 戈尔重新计票和前共和党加州州长阿诺德施瓦辛格提起诉讼。
六份针对 ISL 理论缺陷的简报由前民选和行政官员的各种两党会议提交，其中包括前法官、选举专家、退役高级军官和行政部门成员。
提交反对意见的是哥伦比亚特区、波多黎各众议院和美国。 美国参议员 Sheldon Whitehouse (DR.I.) 和众议员 Hank Johnson, Jr., (D-Ga.) 以及参议员 Amy Klobuchar (D-Wisc.) 与 19 名民主党美国参议员共同提交了一份简报，签约，所有人都在争论这个理论。
在其他反对 ISL 的文件中：锡克教联盟、改革犹太教妇女、社会正义一神论普遍主义者、选民不是政治家和国际城市/县管理协会。
亚利桑那州独立重新选区委员会、威斯康星州选民联盟、纯正密歇根州选举和一群纽约选民都是简短的传单，在这个特殊情况下没有选择一方，而是彻底驳斥了 ISL 理论。
超过 40 个倡导团体提交了 16 份支持北卡罗来纳州立法者的简报，其中包括 13 名共和党总检察长的一份简报，13 名民主党总检察长提出了相反的简报。
密苏里州国务卿约翰阿什克罗夫特在他的中立简报中坚持认为，选举条款不包括国会重新划分选区，并且根据美国宪法第 10 条修正案，各州有权按照他们认为合适的方式绘制国会地图。
ISL 支持者包括恢复选举的诚信和信任、诚实选举项目、美国的未来、APA 观察、公民联合会、公民联合基金会、总统联盟、美国立法交流委员会、白宫观察、美国公共政策委员会、律师民主基金和州立法者、公共利益法律基金会、全国共和党重新选区信托基金和诚实选举纳税人。
支持者包括宾夕法尼亚州参议员金·沃德（R-Hempfield）和宾夕法尼亚州参议院共和党核心小组、共和党全国委员会、全国共和党国会竞选委员会和北卡罗来纳州共和党。
诚实选举项目 (HEP) 执行董事杰森·斯尼德 (Jason Snead) 表示，他的组织于 2020 年 2 月由联邦党人协会创建，旨在带头选举诚信倡议，并于 8 月提交了简报。
HEP 的简报坚持认为，ISL 批评者误解了宪法的内容，并称人们普遍担心最高法院认可宪法的后果被夸大了。
“左派在这个问题上散布了很多恐惧，”斯尼德告诉媒体时报。 “我认为他们这样做是有目的的，目的是恐吓法院不做出强有力的裁决。”
例如，他说，无论作出何种裁决，都“不会有任何结果”允许州立法机构驳回普选并追溯任命另一批选举人。 “一点也不，”他说。
Snead 说，总部位于华盛顿的 Cooper and Kirk 的管理合伙人大卫汤普森是“一位有成就的最高法院诉讼律师”，他将代表北卡罗来纳州议会进行辩论。
支持者说，宪法明确将选举管辖权置于州立法机关手中，现在通常限制州立法机关参与针对该州提起的诉讼，“除非立法机关通过的法律违反了州宪法。”
斯尼德说，根据美国宪法，该学说不仅赋予州立法机关干预诉讼的权利，而且还禁止州法院干预州立法机关通过的选举法的实施。
反对者“声称他们在捍卫民主。 同时，他们还争辩说法院可以推翻……普选。 这不是宪法所说的，”斯尼德说。
他们争论的主要观点是，州选举法之所以出台是没有意义的，因为州立法者制定了这些法律，但州立法者不能在法庭上为这些法律辩护。
HEP 提交了支持该学说的法庭之友简报，但未能在美国最高法院挑战宾夕法尼亚州最高法院维持州法律规定的期限延长三天的裁决，并在美国第八巡回法院成功推翻明尼苏达州国务卿史蒂夫西蒙的法令允许迟到和未盖邮戳的缺席邮寄选票将被计入违反该州选举日截止日期的情况。
在第八巡回法院卡森诉西蒙案的裁决中，法官们下令搁置迟到的选票，不予计算，并确认“宪法没有流行病例外”，任何未经州立法机构批准的州选举法变更都是“非法和违宪的。 ”
斯尼德说，在 ISL 的领导下，不会再有“来自马克埃利亚斯的恶作剧”，民主党选举律师领导对北卡罗来纳州国会选区的法律挑战，以及民主党人的诉讼“试图非常不民主地改变法律以在战场上获得党派优势他们不控制立法机关的州。
“左派非常担心他们将失去歪曲选举法的工具。”
北卡罗来纳州众议院议长蒂姆·摩尔（来自克利夫兰的共和党人）是摩尔诉哈珀案的主要请愿人，该案要求美国最高法院就“独立州立法机构理论”进行辩论。 图片来自 2020 年 4 月，（Gerry Broome/美联社照片）
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