（纳闻记者钱明宇编译综合报导）
11 月 29 日，在口头辩论中，两个州对拜登政府去年将驱逐工作重点放在被认为对公共安全构成威胁的个人的决定提出质疑，敦促最高法院不要恢复该政策。
各州采取的立场是，联邦政府以牺牲其他类别为代价，仅优先考虑某些执法类别，从而非法拒绝执行国家的移民法。 他们说，联邦移民和国籍法 (INA) 要求特定的犯罪外国人，例如重罪犯，在刑事拘留释放后必须被拘留，等待是否将他们驱逐出境的决定。 法律还要求受到最终遣返令的外国人在遣返前必须被拘留。
但拜登政府没有遵守 INA 的授权，而是在一份备忘录中表示，它将开始逐案确定，各州表示这为暴力犯罪分子重返美国街头敞开了大门。
“拜登政府试图忽视的法律非常明确：必须拘留某些犯罪的非法外国人，不能允许他们在我们的社区内自由游荡，”德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿 (Ken Paxton) 说，他是共和党人，在一份声明中说高等法院正在进行口头辩论。
“保护我们公民的安全是政府最基本的职责之一，甚至可能是最基本的职责。 拜登政府试图无视这一职责，但我们每天都在努力提醒他们，”帕克斯顿说。
在美国诉德克萨斯州，法院文件 22-58 中，德克萨斯州和路易斯安那州就国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯 (Alejandro Mayorkas) 在 2021 年 9 月 30 日的备忘录 (pdf) 中宣布的一项政策起诉拜登政府，该政策声称无法取消估计在美国有 1100 万非法外国人。 马约卡斯因涉嫌在移民执法方面松懈而受到共和党人的严厉批评。 一些共和党人想以玩忽职守为由弹劾他。
“我们没有资源来逮捕和驱逐这些非公民中的每一个人。 因此，我们需要行使我们的自由裁量权，并确定谁优先采取移民执法行动，”备忘录指出。
相反，该文件优先逮捕和驱逐涉嫌恐怖分子、犯罪者和最近在边境被捕的非法外国人。
备忘录赞扬了“大多数可能被遣返的无证非公民 [even though they] 多年来一直在为我们的社区做出贡献。”
“他们包括在抗击 COVID 的前线工作的个人，领导我们的信仰会众，教导我们的孩子，从事繁重的农活以帮助将食物送到我们的餐桌上，并以许多其他有意义的方式做出贡献。”
今年夏天，联邦法官德鲁·蒂普顿 (Drew Tipton) 阻止了 Mayorkas 的备忘录，他裁定得克萨斯州具有追究此案的法律地位，因为这可能表明，当本应被联邦政府拘留的非法外国人进入该州时，该州受到了伤害并在那里犯罪。
现在暂停的政策类似于当时的总统巴拉克奥巴马执行的政策，但不同于当时的总统唐纳德特朗普试图限制自由裁量权在移民法执行中的作用的更激进的政策。
拜登政府要求最高法院暂缓蒂普顿的命令，但在 7 月 21 日遭到拒绝。 保守派大法官艾米·科尼·巴雷特 (Amy Coney Barrett) 以及三位自由派大法官——索尼娅·索托马约尔 (Sonia Sotomayor)、埃琳娜·卡根 (Elena Kagan) 和凯坦吉·布朗·杰克逊 (Ketanji Brown Jackson) 持异议，表示他们会准许暂缓执行。
11 月 29 日，美国副检察长伊丽莎白·普雷洛加 (Elizabeth Prelogar) 在法官面前的口头辩论中强调了执行 INA 的困难。
Prelogar 说，美国国土安全部 (DHS) 不得不采用执法优先顺序，因为“这个国家有超过 1100 万可移动的非公民，而国土安全部有大约 6,000 名内部执法人员”。
她说，关于各州有权挑战备忘录的论点是错误的。
“他们认为各州可以挑战任何对他们自己的税收或支出造成哪怕一美元间接损害的联邦政策。 该理论没有限制原则。 这与我们的宪法结构不相容，并且与 200 多年的历史和传统相矛盾，在这些历史和传统中，各州不能以此为由起诉美国。”
她说，联邦法院不应“转变为各州与中央政府之间每一项政策争端的公开论坛”。
首席大法官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 反驳说，她告诉普雷洛加尔 (Prelogar)，她关于诉讼资格的立场似乎与政府在之前案件中的论点“不一致”。
Prelogar 说，仅仅因为 INA 在执法条款中使用了“应”一词，并不意味着政府失去了在执法过程中行使自由裁量权的权力。
“在 25 年和五届总统任期内，该机构从未以这样的方式实施 INA [the states] 建议。 鉴于国会的资金选择，国土安全部不可能这样做，”她说。
罗伯茨告诉普雷洛加尔，“‘应’一词的意思是‘应’。”即使国会通过了一项行政部门无法执行的法律，法院的职责是“说明法律是什么，而不是是否”有没有可能实施，或者有没有困难。”
得克萨斯州副检察长贾德·E·斯通二世 (Judd E. Stone II) 告诉法官，“承担联邦移民决定的许多后果”的州在本案中有立足之地。
此外，Mayorkas 的备忘录是“非法的”，因为它将执行条款视为酌情处理，即使本法院“和以前的每一届政府都承认它是强制性的。”
斯通说，政府以有限的资源和检察机关的自由裁量权为借口是错误的，这“无关紧要”。
卡根法官告诉斯通，他的论点将“对国土安全部施加极其繁重的义务”。
但是，如果政府缺乏执法资源会发生什么，法官布雷特卡瓦诺问斯通。
“我只是想弄清楚，如果你获胜，结果会如何。 所以政府说我们没有钱遵守……那你怎么办？” 法官说。
斯通回答说，这是一个“难以回答的假设”。
德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿于 2021 年 5 月 12 日在华盛顿哈特参议院办公大楼举行的关于美国南部边境和乔·拜登总统移民政策的新闻发布会上发表讲话。（Anna Moneymaker/Getty Images）
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