（纳闻记者赵晓辉编译综合报导）
最高法院在 11 月 28 日似乎接受了联邦检察官在涉及乔·佩尔科科的公共腐败案件中走得太远的论点，乔·佩尔科科曾是前纽约州州长安德鲁·科莫的长期助手，以及一名卷入科莫时代相关欺诈案的男子.
此案很重要，因为高等法院可以决定限制根据联邦诚实服务欺诈法规提起的案件的检察权，一些律师和公民自由主义者认为该法规含糊且过于宽泛。
Percoco 辩称，他不应该因为收受款项以影响政府政策而被定罪，因为在相关时间，他坚称自己只是一名对政府决策具有非正式影响力的游说者。
2018 年，Percoco 因从希望对 Cuomo 政府施加影响的公司收受超过 30 万美元而被判犯有两项合谋实施诚实服务欺诈罪。 他被判处六年徒刑，但在 2021 年提前两年获释。民主党人科莫因性骚扰指控于 2021 年辞职。
Percoco 曾担任州长办公室的执行副秘书，但在政府将其定性为贿赂的款项发生时，他暂时辞去该职位，负责 Cuomo 的连任竞选活动。
拜登政府辩称，尽管 Percoco 正式离开了州政府，但他的非雇员借口是虚假的，因为他继续使用他在州长办公室的电话和办公桌，并明确表示他在选举后得到了 Cuomo 政府的职位。
Percoco 声称自己是清白的，辩称由于他在接受资金时不是政府官员，因此不涉及腐败。 Percoco 攻击诚实服务欺诈的想法。
联邦法律将从事诚实服务欺诈定为犯罪行为，并将其定义为“剥夺他人诚实服务的无形权利的计划或诡计”。 尽管这部法律是为了打击政府腐败而制定的，但它的适用范围不仅限于政府官员，还可以涵盖普通公民。 “诚实服务”一词没有定义，这让法院可以决定法律的适用范围。
要发生诚实服务欺诈，必须有人行贿，并且必须有人因此受到伤害。 法律背后的想法是，接受贿赂的人对其他人负有义务，例如公民。
Percoco 的律师 Jacob M. Roth 在口头辩论中告诉法官，他的委托人没有受贿罪。
贿赂的概念“假定代理人代表委托人行使某些权力”，不适用于 Percoco，因为“在所有相关时间…… [he] 是普通公民，”没有领取政府工资，并且“没有法律权力约束国家或为国家做出决定，”罗斯说。
尽管 Percoco 确实“从多年的公共服务、与 Cuomo 家族的密切关系以及他的高级竞选角色中汲取了影响力”，但这些都没有对公众产生可作为贿赂定罪基础的信托责任，律师说。
通过试图“扩大第 1346 条”，即诚实服务欺诈法规，政府“不顾一切地走进了宪法的雷区”。 一位下级法院法官“将政府的理论称为包罗万象的政治犯罪是正确的，它没有任何用处，只能被滥用，”罗斯说。
Neil Gorsuch 法官说，扩大法律责任的概念是危险的，因为“如果你允许信托责任来做这种工作，如果我们将其写入法规，那么信托责任或代理的概念几乎是无限的。”
“我想知道限制原则是什么。 如果……我们要拒绝你在办公室销售服务的明线测试，你会让我们做什么？
“在这种情况下，该法规是否符合宪法，或者是否有一些我们仍然可以保留的宪法适用……或者什么？” 戈萨奇问道。
埃琳娜卡根法官表示，罗斯对法律的解释可能会邀请人们通过关闭然后打开他们作为政府雇员的身份来玩弄该系统，以逃避法律。
“你可以在它上面旋转很多不同的版本……直到公职人员……每次他想接受贿赂就辞职，然后在他完成贿赂后又回到他的办公室，”卡根说。
“这肯定有问题，”她说。
Ketanji Brown Jackson 法官似乎告诉美国司法部检察官 Nicole Reaves，政府在此案中的做法是武断的。
“但是你如何区分那个人和游说者呢？ 很多人离开了他们以前的工作，也许他们的钥匙卡还没有关闭，他们继续与以前共事过的人保持联系，”杰克逊说。
在同一天的另一场口头辩论中，路易斯·西米内利 (Louis Ciminelli) 的律师告诉法官，他的委托人被错误地定罪，路易斯·西米内利在库莫任州长期间参与了纽约州北部丑闻缠身的“Buffalo Billion”发展计划。
该案例源于雄心勃勃的布法罗十亿投资发展计划，该计划设想建设太阳能电池板工厂等项目，旨在为布法罗和纽约西部其他地区吸引超过 80 亿美元的投资，创造近14,000 个工作岗位。
检察官声称 Ciminelli 和其他人操纵了对价值数亿美元的国家合同的投标。 2018 年，他们被曼哈顿的一家联邦法院判处合谋实施电汇欺诈和其他指控。
Ciminelli 声称，政府主张的欺诈控制权理论和美国第二巡回上诉法院在本案中维持的观点是无效的。 该理论认为，剥夺一个人做出经济决策所需的完整和准确的信息构成财产欺诈。
Ciminelli 的律师 Michael Dreeben 表示，政府对该案的理论过于夸张，因为它放弃了“普通法欺诈的典型要求，如果该计划成功，就会损害传统的财产利益。”
该理论“会从根本上扩大联邦法律，违反联邦制原则，并最终限制诚实服务欺诈，”Dreeben 说。
在接受首席大法官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 的质询时，美国副检察长埃里克·J·费金 (Eric J. Feigin) 表示，应维持对西米内利的定罪，因为“控制权理论……在本案中的应用确实确定了传统的财产欺诈案件。”
这两起案件分别是 Percoco 诉美国，法院文件 21-1158 和 Ciminelli 诉美国，法院文件 21-1170。
2013 年 4 月 26 日，纽约州州长 Andrew Cuomo（右）和执行副秘书长 Joseph Percoco 站在纽约州奥尔巴尼举行的新闻发布会上。（Mike Groll，文件/美联社照片）
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