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紧急情况下的律师-客户特权法创造了“黑匣子”,调查听证会

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(纳闻记者赵晓辉编译综合报导)

司法部长大卫·拉梅蒂 (David Lametti) 周三在一次公开调查中的证词中多次援引律师-委托人特权,因为他拒绝透露自由党政府今年早些时候决定援引《紧急情况法》的法律依据。

这留下了一个关键问题,至今仍未得到解答:自 1988 年成为法律以来,联邦政府在去年冬天首次援引该法案时,依靠了什么法律建议?

拉梅蒂在公共秩序紧急情况委员会作证时证实,他在 1 月 29 日“自由护航”示威活动正式开始后仅一天就提出了使用《紧急情况法》的想法。

1 月 30 日司法部长和他的幕僚长在短信中提到了《紧急情况法》,调查显示了这一消息后,这一消息得到了证实。

拉梅蒂作证说,他这样做是因为他知道如果政府决定有必要采取该法案,就必须就是否达到标准进行磋商和讨论——他希望司法部为这种可能性做好准备。

“最坏的情况是发生爆炸,我们还没有准备好使用它,因为我们没有进行必要的协商,也没有向适当的人提出适当的问题来完成它。 所以这是我谨慎的做法。”

调查还获悉,司法部长在危机初期曾考虑过可能派遣加拿大武装部队,并驳斥前渥太华警察局长彼得·斯洛利 (Peter Sloly) 在处理这种情况时“无能”。

然而,同时担任政府最高法律顾问总检察长的拉梅蒂不愿就自由党内阁部长确定该法案对于恢复首都和与美国的几个边境口岸秩序所必需的过程提供任何见解

甚至在他开始回答问题之前,政府律师 Andrea Gonsalves 就告诉委员会,自由党政府不会放弃其律师-客户特权的权利,该特权保护法律建议不被公开披露。

在他的证词中,拉梅蒂解释说,律师-客户特权“不是我可以放弃的”,而决定权将由州长会同理事会决定。

“在几乎所有情况下,我都会建议不应放弃它,仅仅因为它是一项如此重要的基本原则。”

委员会律师戈登卡梅伦表示,拉梅蒂无法详细说明政府宣布车队进入国家紧急状态的任何法律依据,这让他们和其他参与调查的人陷入了“难题”。

卡梅伦说:“从一开始到现在,我们一直在努力寻找一种方法来揭开这样一个黑匣子的面纱,而这个黑匣子最终成为一个核心问题。”

“我们只是感到遗憾的是,最终政府在这一程序中缺乏透明度。”

根据加拿大安全情报服务法的定义,《紧急情况法》将公共秩序紧急情况确定为对加拿大安全的威胁。

该定义包括对加拿大利益的间谍活动或破坏、外国影响、出于政治、宗教或意识形态目的对人或财产实施严重暴力行为,或暴力推翻加拿大政府。

虽然在“自由护航”抗议活动期间没有出现此类威胁,但加拿大安全情报局局长大卫·维尼奥特周一作证说,他告诉总理,他支持援引《紧急情况法》的决定。

Vigneault 表示,在他收到司法部的建议后,他对必须根据《紧急状态法》对国家安全威胁做出不同解释感​​到满意。

就他而言,拉梅蒂告诉委员会,最终由内阁而不是 CSIS 来决定情况是否达到援引该法案所需的门槛。

“议会在制定《紧急情况法》时没有做的是将决策权委托给 CSIS,”他说。

他后来补充说:“还有其他输入可以进入 CSIS 通常不会使用的定义标准的会议。”

拉梅蒂是预计将于周三出席公共秩序紧急委员会的三位知名内阁部长中的第一位,该委员会在经过五个多星期的证词后将举行最后几天的听证会。

周三提交的证据文件包括拉梅蒂和自由党同僚之间的私人短信对话。 其中包括 2 月 2 日 Lametti 与公共安全部长 Marco Mendicino 的交流。

“你需要让警察行动起来,”拉梅蒂写道。 “如果有必要,还有(加拿大武装部队)。 太多人正受到职业的严重不利影响。 我会尽快出去。”

他继续告诉 Mendicino,人们希望他们成为领导者——“而不是愚蠢的人。”

门迪奇诺回答说:“你要多少辆坦克?” 拉梅蒂回答说:“我想一个就可以了。”

拉梅蒂后来告诉调查,这个信息是个玩笑,在抗议期间军队从未被认为是一个真正的选择。

两天后,在给门迪奇诺的另一条短信中,拉梅蒂称当时的渥太华警察局长彼得斯洛利无能。 当被问及该声明时,拉梅蒂承认他感到沮丧。

“我的生活因此而改变,”他说。 “我的工作人员在上班时受到车队成员的骚扰,他们对他们戴口罩提出异议,尤其是我的部长团队中的女性工作人员。 我承认我很沮丧。”

该委员会还看到了拉梅蒂和自由党后座议员格雷格弗格斯之间的文本,弗格斯在 2 月 13 日抱怨门迪奇诺正在向核心小组成员“谈论”关于更好地协调警察部队的问题。

“我们唯一的其他合法选择是紧急状态法,”拉梅蒂回应道。

“这正是人们所处的位置,”弗格斯回应道。 “这就是我所在的地方。”

拉梅蒂回答说:“还有我。 还有马可,但他是一名好士兵。”

Stephanie Taylor、Lee Berthiaume 和 Marie-Danielle Smith


2022 年 2 月 16 日,在警方向占领惠灵顿街和国会山地区的卡车司机及其支持者发出逮捕通知后,家庭加入了渥太华市中心的自由车队抗议活动。(理查德摩尔/媒体时报)2022 年 2 月 16 日,在警方向占领惠灵顿街和国会山地区的卡车司机及其支持者发出逮捕通知后,家庭加入了渥太华市中心的自由车队抗议活动。(理查德摩尔/媒体时报)
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