（纳闻记者赵晓辉编译综合报导）
联邦政府高级公务员在 11 月 18 日作证时为援引《紧急情况法》的理由辩护，他们告诉公共秩序紧急委员会，严重暴力威胁是援引的主要理由。
“我们使用的实际上是 2c，”枢密院副书记 Nathalie Drouin 说。 “真正的理由是 2c。”
Drouin 指的是加拿大安全情报局 (CSIS) 法第 2 节，该节定义了对加拿大安全的威胁。 第 2c 节涉及出于意识形态原因的威胁或使用严重暴力行为。
这与前一天总理的国家安全和情报顾问乔迪托马斯的证词形成鲜明对比，后者表示 CSIS 法案过于狭窄，应该使用更广泛的国家安全定义来宣布公共秩序紧急状态。
特鲁多政府在 2 月份援引该法案来应对跨国抗议和封锁。 该法案的权力仅用于清除渥太华卡车司机领导的抗议活动，因为边境封锁在援引之前或之后不久就在没有警察干预的情况下得到解决。
Drouin 与枢密院书记 Janice Charette 一起作证，他们解释了他们为总理贾斯汀特鲁多准备的备忘录，该备忘录将在他批准后宣布进入紧急状态。
2 月 14 日的文件包含一个名为“宣布公共秩序紧急状态的测试”的部分，其中包括调用该法案所需依赖的威胁的定义，这些定义取自 CSIS 法案的第 2 节。
其中包括间谍活动或破坏活动、受外国影响的活动、恐怖主义和暴力革命。
它还说，国家紧急状态是一种危急情况，不能由各省或任何其他法律来处理。
“PCO [Privy Council Office] 认为迄今为止收集的证据示例 [redacted for solicitor-client privilege] 支持确定根据 EA 宣布公共秩序紧急状态所需的两个标准 [Emergencies Act] 已经满足，”关于满足测试问题的备忘录说。
Charette 和 Drouin 表示，根据 CSIS 法案的定义满足了测试要求，但当有人质疑有责任调查这些威胁的 CSIS 本身并不认为这些事件符合任何威胁定义时，他们离开了定义。
“这不是因为 [CSIS] 得出的结论是，没有其他个人或团体遇到触发因素，即车队作为一个整体不会对加拿大构成严重威胁，”曾担任司法部副部长的德鲁因说。
“所以我们提出了建议，政府根据累积效应做出了决定，”她说。
CSIS 主任 David Vigneault 尚未在调查中作证，但他与委员会律师的面谈摘要已作为证据输入。 它说他的机构没有将这些事件视为国家安全威胁。
“根据 CSIS 法案第 2 节的规定，该局从未评估渥太华或其他地方的抗议活动……构成对加拿大安全的威胁，”Vigneault 的采访摘要说。
然而，Vigneault 表示，可以根据更广泛的定义确定存在国家安全威胁，Thomas、Charette 和 Drouin 也提出了这一论点。
托马斯在她的证词中说，这包括诸如“威胁公众人物的言论”、“无法谋生”和“破坏对公共机构的信心”等事情。
“威胁”的“指标”
委员会律师 Shantona Chaudhury 提出了官员无法指出对国家安全的具体威胁的问题。
“你所表达的立场是否本质上是在没有确定具体……威胁的情况下可能存在严重暴力威胁？” 她问。
Charette 回答说，“威胁”这个词可以有不同的用法，而且确实没有特定的地点、事件或参与者； 没有炸弹威胁； 也没有发生像 2021 年 1 月 6 日美国国会大厦遭到破坏这样的事件。
“有一系列指标，在我们看来，出于我和杜安夫人试图解释的所有原因，这些指标是严重暴力的威胁，”她说。
Drouin 说，如果没有任何个人参与，运动本身就可能对加拿大的安全构成威胁，并且达到 CSIS 的威胁门槛。
Vigneault 的采访摘要没有区分个人和运动，只是说根据 CSIS 的定义，抗议活动在任何时候都不被视为威胁。
Drouin 还反对评估“在我们面临全国运动和局势时”发生抗议和封锁的不同地点是否存在潜在威胁的想法。
在艾伯塔省 Coutts 发生的事件中，一群人被逮捕，加拿大皇家骑警表示如果警察试图清除封锁，他们愿意对警察使用武力，这很可能符合 CSIS 的 2c 理由。 这种情况由正常当局处理。
全国各地的任何不同抗议地点都没有发生类似情况。
有一次，一家媒体声称在渥太华的警方清理行动中发现了上膛的枪支，但警方表示情况并非如此。
在委员会作证的高级警官对联邦政府声称存在可能达到国家安全威胁水平的严重暴力威胁表示怀疑。
加拿大皇家骑警专员 Brenda Lucki 在 11 月 15 日的调查中表示，她认为去年冬天的事件不是国家安全威胁，而是“国家事件”，尽管她澄清说她没有根据 CSIS 标准评估这个问题。
10 月 19 日，安大略省警察局 (OPP) 的情报主管帕特·莫里斯警司告诉委员会，他看到“网上言论”和“断言”威胁使用严重暴力，但他不知道有任何“产生的情报将支持这方面的担忧。”
2022 年 11 月 18 日，在渥太华公共秩序紧急委员会作为证人出庭时，枢密院书记员 Janice Charette（左）看着副书记员 Nathalie Drouin 回答律师的问题。（Adrian Wyld/加拿大新闻社） )
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