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萨斯喀彻温省引入立法,主张省级对自然资源的管辖权

(纳闻记者李文瑞报导)

萨斯喀彻温省正在通过引入“萨斯喀彻温省第一法案”来主张省对其自然资源的管辖权,该省称该法案将抵御“侵入性的联邦政策”。

萨斯喀彻温省司法部长兼总检察长布朗温·艾尔在 11 月 1 日的新闻发布会上说:“这项历史性立法将有助于保护我们的经济增长和繁荣免受侵犯我们立法主权的侵入性联邦政策的影响。”

作为第 88 号法案引入,该立法修订了萨斯喀彻温省宪法,以确认该省根据加拿大宪法在以下领域拥有自治权和专属立法管辖权:

不可再生自然资源的勘探; 开发、保护和管理不可再生的自然和林业资源; 生产和生产电能的场所和设施的运营; 监管肥料的使用,包括施用、生产、数量和排放; 对属于萨斯喀彻温省专属管辖范围内的所有行业和企业的监管。

艾尔说:“这项立法声称,跨司法管辖区豁免的宪法原则适用于排他性省级立法管辖权,就像它适用于专属联邦管辖权一样。”

“是时候划清界限并维护我们的宪法权利了。”

该法案还试图修改萨斯喀彻温省宪法,包括以下内容:

根据 1867 年宪法法案,萨斯喀彻温省对属于其专属立法管辖权的事项拥有自治权。萨斯喀彻温省依赖农业、不可再生资源的开发、林业以及电力生产和生产。 上述产品的生产“对萨斯喀彻温省及其人民的福祉和繁荣至关重要”。

该法案称,这些修正案也将被添加到 1867 年宪法法案中。

影响评估法庭

萨斯喀彻温省第一法案还将设立一个经济影响评估法庭来研究联邦政策的经济影响。 当副州长认为该政策会对萨斯喀彻温省造成经济损害时,他或她可以将联邦倡议提交给法庭。

法庭的任务与 2019 年获得王室同意的联邦影响评估法 (IAA) 背道而驰。

IAA 或 C-69 法案,被称为“不再有管道”法案,允许渥太华评估省内管道和其他能源开发的环境影响,如果政府认为这会导致环境变化,则否决某些项目.

萨斯喀彻温省宪法部门主任米奇·麦克亚当(Mitch McAdam)在 11 月 1 日的新闻发布会上表示,萨斯喀彻温省第一法案中引入的修正案将有助于该省在与​​联邦政府发生冲突时在法庭上就管辖权案件进行辩论。

“修正案中没有任何内容表明该省可以无视联邦法律,或者联邦法律将不再适用于萨斯喀彻温省,”麦克亚当说。

“法律所做的是承认这是法院的作用,法院是联邦和省管辖权之间分界线的最终仲裁者。”

麦克亚当此前代表萨斯喀彻温省政府在法庭上辩称,联邦碳税违宪。

艾尔在新闻发布会上表示,联邦政策可能对该省产生负面经济影响,并指出法案 C-69 以及清洁电力标准——自由党政府提议实现其净零排放的关键监管工具到 2035 年的目标。

“这是关于该省处理这些规定的影响 [and] 立法计划。 我们早就知道这些,例如,我们希望不会成为现实的清洁电力法规——但如果是的话,将逐步淘汰化石燃料发电,”她说。

“我们没有足够的水力来解决这个问题。 我们没有足够的能力快速过渡。”

在 10 月 26 日的施政演说中,Lt.-Gov. Russell Mirastry 表示,萨斯喀彻温省将在其自然资源方面寻求更多的独立性。 如果联邦 IAA 移交给加拿大最高法院,该省将介入对宪法的挑战。

萨斯喀彻温省的省旗于 2020 年 7 月 6 日在渥太华的旗杆上飘扬。(加拿大新闻社/Adrian Wyld)