（纳闻记者钱明宇报导）
新闻分析
在据称中国设立非官方派出所的所有国家中，迄今为止只有爱尔兰和荷兰下令关闭这些派出所。 包括加拿大在内的其他国家的当局最多表示他们正在“调查”这个问题。
此前，西班牙非政府组织 Safeguard Defenders 在 9 月发布了一份报告，提醒加拿大等国家注意其领土上的这些站点。 爱尔兰都柏林的派出所展示了一个公共标语“福州警察海外服务站”。 其他车站，例如多伦多报道的三个车站，则更为微妙。
但是，为什么非政府组织要在情报和安全机构成熟的国家对这些电台发出警报呢？ 安迪为什么还没有关于他们是否在加拿大被勒令关闭的报告？
一家中国官方媒体将这栋位于安大略省万锦市的单层商业建筑列为加拿大三个华侨警察局之一。 人权非政府组织Safeguard Defenders表示，大多伦多地区的前哨站是福州第一批海外派出所的一部分。 （胡雪儿/媒体）
“我认为在这种情况下，情报部门根本没有意识到这一点。 我认为政客们也没有意识到这一点。 这也是为什么我认为它已经成为一个让人们感到震惊和惊讶的故事，因为这种情况已经持续了很多年，就在我们的耳目一新，”Safeguard Defenders 创始人兼董事 Peter Dahlin ，告诉媒体。
Dahlin 说，它可能被忽视的原因之一是，这些车站不是由北京的中央政府直接运营，而是由地方当局运营，例如中国福建省省会福州的车站。因此更加分散。
他说：“除非你注意某个省某个地方的当地警察行动发出的公告和通知，否则很难找到这类信息。”
“最重要的是，我认为它持续了这么长时间而没有真正引起人们注意的原因是，中国每个司法管辖区的这些业务运作方式略有不同。 因此，站到站、城市到城市、国家到国家，这些服务中心的实际运行方式看起来非常不同。”
在加拿大通信安全机构和加拿大安全情报局（CSIS）工作了 32 年的资深人士菲尔·古斯基（Phil Gurski）表示，中国在此案中的所作所为将构成外国干涉，属于 CSIS 的调查权限。
“他们是否意识到这是一个很好的问题，我会假设是的，”现在经营北欧化工威胁和风险咨询公司的古尔斯基在接受采访时说。
他说，这些信息很可能已传递给政府当局，更大的问题是，“他们为什么不做任何事情？”
“如果西班牙的非政府组织能够解决这个问题，我很确定加拿大会解决这个问题。 所以问题是，为什么没有采取任何措施来真正阻止加拿大土地上的这种做法？” 他说。
媒体联系了 CSIS 征求意见，但被转介给了加拿大皇家骑警。
加拿大皇家骑警于 10 月 27 日发表了一份题为“与加拿大外国“警察”站有关的犯罪活动报告”的声明，称正在调查此问题。
媒体询问加拿大皇家骑警调查是在保障卫士的报告发表之前还是之后开始的，但拒绝回答，称由于问题正在调查中，无法进一步置评。
在渥太华的档案照片中可以看到加拿大安全情报局大楼的标志。 （加拿大媒体/肖恩·基尔帕特里克）
加拿大全球事务部 (GAC) 官员 Weldon Epp 在 10 月 4 日的下议院委员会会议上告诉国会议员，政府现已开始调查媒体报道中与此问题相关的说法。
Epp 被保守党议员 Michael Chong 询问政府是否已就其在加拿大设立警察局的指控以及有关这些警察局被用来“恐吓加拿大人，甚至强迫他们返回中国”的报道向北京提出交涉。
“我可以告诉你，我们正在与合作伙伴密切合作，以了解这些媒体报道是否基于事实，”埃普说。
媒体联系了 GAC，确认它是否只是在 NGO 的报告发布后才开始调查，但被告知要联系加拿大皇家骑警，GAC“没有进一步补充”。
‘110海外站’
Safeguard Defenders 已经在不同的国家确定了 50 多个这样的前哨，命名为“110 个海外站”。 名称中的“110”指的是中国的紧急报警电话。
中国驻加拿大大使馆承认，当地政府已经建立了在线服务平台，为在国外的中国公民提供驾照更新等服务，并需要服务中心进行视力和听力检查。 大使馆说，这些站的工作人员都是志愿者，他们“不是中国警察”，“不参与任何刑事调查或相关活动”，加拿大广播公司报道。
达林说，这些特工没有注册以履行这些职责，也没有获得他们所在国家政府的必要许可。
但更令人担忧的是，其中一些电台参与了更为“可怕”的活动，他说。
“‘110海外站’，无论是线上形式还是实体形式的海外形式，都是为了一个更险恶的目标，因为它们有助于‘坚决打击各类涉华侨胞违法犯罪活动’，”保障卫士的报告称。 ，援引中国当局提供的一起事件，表明派出所在所谓的“劝返”行动中发挥了作用。
这些活动属于中国共产党（CCP）更广泛的遣返行动，包括猎狐行动和天网行动。 与“110海外站”不同，这些举措在北京集中控制，自2014年以来，已导致10,000名“逃犯”从世界各地被带回中国，Safeguard Defenders在之前的一份报告中表示。
人权非政府组织保障捍卫者组织主任彼得·达林（Peter Dahlin）在档案照片中。 （讲义）
该非政府组织表示，有关电台参与强制遣返工作的说法最近得到了一名中国官员的证实，他对一家西班牙报纸说：“双边条约非常繁琐，欧洲不愿将其引渡到中国。 我看不出向罪犯施压以面对正义有什么问题。”
曾参与反恐行动的皇家骑警退休军官安迪布鲁克表示，随着中共改进其镇压策略，包括最近在香港实施的国家安全法，允许应用中共对世界上任何人的刑事处罚。
布鲁克在接受采访时说：“如果你在这些国家有加油站，那么你就会在这些国家密切关注地面。”
为什么他们还在这里？
据 Safeguard Defenders 称，到目前为止，他们的报告已引起 12 个不同政府的回应。
英国安全大臣汤姆·图根哈特 11 月 1 日对议员们表示，政府正在评估这些报告以及中国官员“与外交地位不符”的其他行动。 爱尔兰政府在 10 月下旬证实，它已通知中国大使馆关闭都柏林的车站。 荷兰政府要求在 11 月 1 日关闭这些车站。
当谈到加拿大政府的回应时，除了加拿大皇家骑警在 10 月 27 日的声明中表示正在调查这个问题之外，并没有说太多。
就警方的行动而言，布鲁克说，最简单的形式是，如果有人站出来受到恐吓或袭击。 在这种情况下，这将是一个直截了当的刑事诉讼案件，由警方追查并采取行动。
在不列颠哥伦比亚省萨里市的加拿大皇家骑警“E”分部总部外的档案照片中，可以看到加拿大皇家骑警的标志。 （达里尔戴克/加拿大新闻社）
但他说，如果没有正式的投诉案件，情况会变得更加复杂，因为这将需要执法部门花费更多时间来寻找证据和展开案件。
他承认，如果执法部门能够使用更多的法律工具，例如外国代理人登记法，那么它将有更大的行动空间。
澳大利亚和美国等国家已经颁布了此类立法，英国正在制定自己的法律版本。 它要求代表外国势力行事的代理人登记他们的姓名，如果不这样做将导致刑事起诉。 2 月，参议员 Leo Housakos 在加拿大议会提出了一项类似的法案。 在有关中国海外派出所的消息传出后，豪萨科斯再次要求通过。
Safeguard Defenders 也建议将这项立法作为与这些非官方警察局打交道的一种方式。 它说，其他解决方案包括设立热线电话，让中共骚扰的受害者匿名举报，而不会感到害怕，并定期公开中共在这些方面的活动及其策略的演变。
但即使是近年来制定了一些旨在遏制中共影响力的最激进立法的美国，显然也成为了海外电台的受害者，据报道，在纽约市有一个这样的办公室。
“总的来说，我们的法律框架并非真正旨在处理这种现代跨国镇压，”达林说。
政府行动
对于古尔斯基来说，这个问题需要在政治层面采取行动，因为它涉及外国政府。
“他们需要通过我们在北京的大使馆坐下来，发出一个非常明确的信息，‘这是不可接受的。 你不能来加拿大从事这项工作。 如果你继续这样做，将对双边关系产生影响，’”他说。
但他表示，加拿大历届政府出于经济和贸易方面的考虑，都没有认真对待“来自中国的威胁”。 他说，在他在政府情报机构工作的几十年里，他经常看到中国专家对政府无视他们的调查结果感到沮丧。
“他们看重经济利益，而不是中国从事危害我们国家安全的活动的可能性，”他说。
康考迪亚大学国际关系副教授 Julian Spencer-Churchill 同意政治考虑在这个问题中发挥了作用，特别指出当前的自由党政府没有兴趣对此“采取立场”。
“怎么还没被发现？ 这是因为它真的很容易被发现，特别是如果政府不想找到它，”他说。
Andrew Chen、Isaac Teo 和 Lily Zhou 为本报告做出了贡献。
