（纳闻记者李文瑞报导）
2021 年，一家法院裁定，警方对非犯罪仇恨事件的官方指导非法干涉了言论自由权，但人们仍不清楚为什么这些事件仍被记录在案。
英国警方鼓励公众在官方仇恨犯罪网站上报告非犯罪仇恨事件 (NCHI)，这些事件被描述为“受害者或任何其他人认为出于敌意或偏见动机的任何非犯罪事件”。
但在 2021 年，一家最高法院裁定，警察学院 (CoP) 关于记录 NCHI 的指导违反了《欧洲人权公约》第 10 条规定的前警察哈里·米勒的言论自由。
来自 CoP 的更新指南现在表示，NCHI“不应记录在它们是微不足道的、不合理的，或者如果没有依据得出事件是出于敌意动机的结论的情况下”。
意识形态不健全
然而，一些人认为，这鼓励了仍然违反言论自由的行为。
米勒是 Fair Cop 和 Bad Law Project 组织的一员，他告诉时报，他认为警察使用 NCHI 的原因是因为“他们会记录，因为这是一种标记人们性格的便捷方式。”
“如果你有 NCHI，那么你在意识形态上就是不健全的，”他补充道。
2021 年 12 月 20 日，前警官哈里·米勒在伦敦皇家法院外向媒体发表讲话。（Dominic Lipinski/PA）
CoP 发言人通过电子邮件向解释了警方如何确定问题是否属于 NCHI，“是否记录的决定必须由当地部队根据每个案件的具体情况，应用我们提供的指导来决定。 ”
“犯罪和事件的记录受到广泛的指导，内政部发布国家犯罪记录标准，NPCC 发布国家事件记录标准，”她说。
她说，还有一些“行为过程中”的犯罪，例如跟踪，“虽然某些行为在第一次实施时可能不是犯罪，但在重复时就会成为犯罪。”
“重要的是记录这些非犯罪事件（可能是出于仇恨动机），以便最终证明犯罪，”她补充说。
发言人补充说：“关于 NCHI 让普通官员感到困惑，这就是为什么我们提供指导以帮助为官员明确这一点。”
仇恨犯罪
批评者认为，使用 NCHI 是警方高度关注整理仇恨犯罪的一部分。 英国警方积极鼓励公众举报仇恨犯罪。
智囊团 Civitas 在最近的一份报告 (pdf) 中指出，激进分子主导的影响力使警方将“仇恨犯罪”作为警方的首要任务。
它发现，七支警察部队在五年内记录了近 27,000 名 NCHI，仅大都会警察局 (MPS) 就有 10,961 名。
这七支警察部队在五年内增加了 75%。 对于 MPS，它是 129%。
CoP 2014 仇恨犯罪操作指南 (HCOG) 2014 和 2021 年 10 月迭代记录 NCHI 的基本原理是，它们是防止仇恨犯罪升级的必要措施。
CoP 发言人告诉，关于研究表明记录非仇恨犯罪事件可以阻止仇恨犯罪，“我们很难向您提供已阻止的统计数据，但我们确实知道来自许多来源的信息警察使用它来监控社区紧张局势并确定个人是否处于较高风险中。”
然而，根据看到的信息自由请求，CoP 表示，自 2014 年以来，没有对该政策的有效性进行任何实证或非实证研究。
小事
普通法和大陆司法学者兼言论自由联盟顾问 Andrew Tettenborn 教授告诉，在新的指导下，警方在决定什么是“相称或微不足道”方面有很大的空间。
“关键是你从警务学院得到了这个修订后的指导，它说你不应该考虑让每个人都非常高兴的琐碎事件。 但如果你仔细阅读细节，你会发现几乎没有什么变化，”他说。
“针对’微不足道’事件的保护不值得在纸上发表，”他补充道。
Tettenborn 解释说，这仍然可能意味着，如果一个孩子在学校取笑另一个孩子，因为他们有眼镜或助听器，或者在私人聚会上发表评论嘲笑某人残疾，这可能会导致他们有警察记录。
内政大臣苏拉·布雷弗曼有权从警务学院接管决定如何记录 NCHI 的权力。 （奥利斯卡夫/PA）
“现在警方说他们不是微不足道的，如果它们不是微不足道的，那就有点难以看出是什么，”他补充说。
他说，一种情况可能是警察接到学校的电话，因为一个孩子把别人称为四只眼睛，就像他戴眼镜一样。 “警察会想要一个安静的生活，而不需要学校对他说你打算怎么做。 他是唯一的人类，他将记录非犯罪仇恨事件，”Tettenborn 说。
“如果有人说社区中爆发了严重的仇恨事件，那么警方会说‘我们采取了行动’。 这是最终的结果，”他补充道。
今年早些时候，政府立法允许内政大臣从警务学院接管权力，决定如何记录 NCHI。
“我们需要敦促内政大臣行使其权力，写下记录此类事件的标准，”他补充说。
