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在经济和地缘政治现实中,苏纳克推进英国绿色能源议程“不切实际”的计划:分析师

(纳闻记者李文瑞报导)

10月24日,前财政大臣兼对冲基金总裁里希·苏纳克成为执政的保守党新领袖。次日,应查理三世国王的邀请,他出任英国首相。

随着通货膨胀飙升,该国陷入衰退,苏纳克正值此关键时刻掌舵。 9 月份国内天然气价格同比飙升 96%,电价飙升 54%。 同月,食品和非酒精饮料的购物篮成本超过 14%,这是自 1980 年以来英国食品价格的最大涨幅。

虽然苏纳克声称解决通货膨胀是他的首要任务,但他也将国家进步的绿色能源议程放在首位。 在 2021 年 11 月的 COP26 峰会上,他公开表达了将英国打造为世界上第一个净零排放金融中心的雄心。

苏纳克在今年 8 月表示,他致力于帮助英国实现到 2050 年实现净零排放的目标,从而强化了这一意图。

“我还看到碳捕集、利用和封存 (CCUS) 的重要作用……在支持英国能源和工业部门通过向净零过渡的过程中,”苏纳克在 8 月 17 日的一封公开信中表示。

“作为总理,我提供资金支持到 2030 年发展四个 CCUS 集群,我相信这将保护英国的重要行业和就业机会。”

尽管 Sunak 与许多其他绿色支持者一样,都对桌面持乐观态度,但一些分析师认为,严格的可再生能源目标是不现实的。

地缘政治分析师兼圣甲虫崛起公司总裁伊琳娜·楚克曼告诉:“‘到 2050 年实现净零排放’的政策……是一个神话,根本不会发生——无论立即做出什么样的政策改变。” .

Tsukerman 解释说,为了让 Sunak 实现 2050 年真正的净零目标,非理性和极端的经济转变需要发生。

“例如,必须完全禁止所有塑料产品。 每当使用任何基于碳的东西时,都可以预料到一定程度的排放,”她说,并补充说,“这比中国的‘零新冠病毒’政策更加不现实。”

她指出,承诺过于乐观的能源目标非常有助于产生选票,但认为这“非常不负责任”。 楚克曼认为它正在让这个国家走向失败。 此外,她说,失败的能源政策只会让未来的领导人“走上前路”,他们不可避免地不得不降低期望或承认失败。

照片 英国财政大臣里希·苏纳克于 2021 年 11 月 3 日在苏格兰格拉斯哥举行的 COP26 联合国气候峰会金融日开幕式上发表讲话。(丹尼尔·莱尔-奥利瓦斯 / 法新社通过 Getty Images)

近几个月来,苏纳克加入绿色能源的行列让他们有些摸不着头脑。 这是因为,从历史上看,他的记录显示,他曾投票反对针对气候变化这一流行概念的几项重要政策。

2016 年,他投票反对降低新住宅的二氧化碳排放上限,还反对为英国制定正式的脱碳目标。 苏纳克在 2020 年采取了类似的立场,投票反对到 2030 年消除几乎所有交通排放的提案。

此外,他最初反对对天然气和石油公司征收暴利税。 在接受 BBC 采访时,苏纳克表示,他对暴利税的概念并不“自然而然地吸引”,但会“务实”地鼓励征收暴利税。

他还在 8 月份为《每日电讯报》写了一篇文章,认为支持农民意味着限制英国农业土地上的地面太阳能开发。

尽管有这些混杂的信息,但 Sunak 坚持认为他致力于绿色解决方案。 2021 年,他批准了一项 30 亿英镑的支出计划,以在未来三年内提高该国的能源效率。 这包括针对家庭能源效率和帮助家庭减少消耗的项目的特别优先事项。

能源独立

正如他告诉英国媒体的那样,苏纳克长期计划的一部分是到 2045 年使英国完全实现能源独立。

“我将领导一项全国性的努力,以增加我们的国内能源供应并减少我们的能源浪费。 我们需要更多的海上风能、更多的屋顶太阳能和更多的核能。”

该计划的核心将是建立一个直接向总理报告的新能源安全工作组。

苏纳克从俄罗斯在乌克兰的战争中吸取了惨痛的教训,他说他渴望增加北海的天然气产量并加强国内的天然气储存。 据报道,监管和许可改革也在进行中,以便投资者可以更快地建设和扩大海上风能、太阳能和核能设施。

照片 Total Culzean 平台于 2019 年 4 月 8 日拍摄于北海,距苏格兰东北海岸的阿伯丁约 45 英里(70 公里)。(Andy Buchanan/AFP via Getty Images)

然而,除了开局举措之外,一些分析师不认为苏纳克如何能够在支出方面做出戏剧性转变,而这对于使英国摆脱衰退并朝着如此崇高的能源目标前进是必要的。

“没有迹象表明苏纳克……将如何从向英国经济注入大量现金的自由支出、负债累累的人物……转变为现在必须在储蓄后寻找储蓄或税后征税的首相,为了平衡账目,”全球能源中心非常驻高级研究员约翰·罗伯茨 (John M. Roberts) 告诉大西洋理事会。

那是因为大目标往往要花大钱。

5 月,这位前总理宣布了一项 150 亿英镑的支出计划,以帮助陷入困境的居民应对通货膨胀带来的生活成本增加。

以如此高昂的价格标签,对天然气和石油公司的税收将仅涵盖 50 亿美元。

不太可能进行长期的绿色合作

当谈到美国或欧盟等亲密盟友时,楚克曼认为,在绿色议程上进行持久合作是不可能的。

“苏纳克很可能会利用这一目标来推动与欧洲和美国领导人的更大合作和更友好的外交关系。 然而,从长远来看,它可能会适得其反,”她说。

随着美国总统职位可能在 2024 年重回共和党,楚克曼表示,没有保守派会支持苏纳克的绿色能源目标。 此外,她指出,他不太可能得到东欧或中欧国家的任何支持,因为他们有其他优先事项。

她还指出,欧洲现有的能源政策使整个地区陷入通货膨胀的温床。

“继续假装类似类型的 [green] 政策要么是可能的,要么是可取的,这不仅是纯粹的疯狂,而且会导致民众对政府的不信任,”楚克曼说。

撇开能源政策不谈,大多数分析人士都认为英国仍将是一个可靠的北约盟友。

“我们可以期待政府对乌克兰的支持与 [Liz] 桁架和 [Boris] 约翰逊,尽管这位前总理将如何解决伦敦仍面临的黑钱问题还很难预测,”欧洲中心分析师 Livia Godaert 在大西洋理事会的一份简报中表示。

King Charles III welcomes Rishi Sunak during an audience at Buckingham Palace, where he invited the newly elected leader of the Conservative Party to become prime minister and form a new government, in London, on Oct. 25, 2022. (Aaron Chown - WPA Pool /盖蒂图片社)