（纳闻记者李文瑞报导）
根据日本和澳大利亚之间达成的一项新军事协议，澳大利亚军事人员可能面临死刑，澳大利亚法律委员会呼吁联邦政府在保障措施生效之前暂缓使该条约具有约束力。
日澳互惠准入协定（RAA）是两国在 1 月原则上达成的协议，旨在促进两国之间的联合培训和加强互操作性，并为地区的和平与稳定做出贡献。
日本防卫省表示，这将“促进两国防卫力量合作活动的实施，进一步促进双边安全和防务合作。
法律委员会主任塔斯利弗里斯在 10 月 12 日的议会调查中表示，该机构对新条约在死刑方面缺乏对澳大利亚士兵的保护表示严重关切。
“互惠访问协议中没有明确规定防止在日本当局拘留或不需要澳大利亚当局协助的情况下根据日本刑事管辖逮捕并成功起诉一名成员的情况下判处死刑。澳大利亚国防军或其文职部门，”Liveris 说。
Liveris 在给的一封电子邮件中强调，法律委员会认为，虽然风险可能难以量化，但联邦政府不应“在这一重要的全球问题上采取“足够接近足够好的方法”。
他说：“正如其 2018 年废除死刑战略所概述的那样，澳大利亚致力于在全球范围内废除死刑是强有力的和跨党派的承诺，这应该为双边协议提供信息，例如与日本达成的协议。”
他还指出，安理会敦促委员会不要根据风险评估或对访问部队成员或文职人员可能被处决或可能犯下使他们暴露于死刑。
相反，委员会建议他们将他们的决定建立在“需要坚持并优先考虑澳大利亚反对死刑的绝对战略，并保护我们的现役人员”。
Liveris 表示，委员会希望看到联邦政府暂缓批准 RAA，直到他们在书面协议中同意澳大利亚访问部队的任何成员，包括文职人员，都不得被判处死刑。
“这是将日本国内法适用于来访部队和平民部分的一个非常狭窄的例外，它们很容易插入，”他说。
“就像我们在其他类似性质的条约（例如澳大利亚和菲律宾之间的条约）中看到的那样简单，就像声明任何一方都不会执行死刑判决一样简单。”
根据法律委员会主任在 RAA 下的议会调查中的证词，如果在日本管辖范围内发生刑事犯罪，根据条约第 XXI(5)(a) 条，澳大利亚有义务“协助逮捕和移交澳大利亚国防军或其文职部门的成员。”
唯一的例外情况适用于符合与条约第 XXI 条有关的附件的情况，在这种情况下，它认为这种援助不符合其国际义务。
“只有在讨论的记录中，它的地位低于条约，因此在法律上不具约束力，才明确指出，这一例外旨在包括澳大利亚认为该人有足够的可能性可能会被判处死刑。 在这种情况下，法律委员会也关注足够可能性的门槛，”他说。
澳大利亚人面临死刑的可能性“微乎其微”
然而，国防部的一位代表告诉调查，澳大利亚平民或军事人员面临死刑的风险“微乎其微”。
国防部战略政策和工业组代理副部长休·杰弗里在 9 月 5 日的调查中表示，国防部认为风险很小，因为日本很少适用死刑，包括意外犯罪。死亡就像车祸一样。
“例如，它不适用于您造成的车祸，造成多人死亡，但不是故意的。 即使对于不涉及对人特别令人发指的攻击的故意犯罪，它也很少适用，”杰弗里斯说。 “当你看到它适用时，它适用于特别极端的犯罪情况。 我们认为，澳大利亚国防军人员参与此类犯罪活动的可能性微乎其微。”
与此同时，空军准将帕特里克·基恩指出，该协议与澳大利亚人在世界各地面临的其他双边条约没有什么不同。
“这种管辖权划分是这类协议的一个相当普遍的特征。 这是一个国家在另一个国家在场的任何类型的访问部队协议中通常处理的问题之一，”基恩说。
他指出，一般而言，参与这些条约的国家会制定一些安排，“如果访问部队的这些罪行涉及访问部队的人员和财产或发生在执行公务过程中，则主要管辖权仍由来访的部队。”
国际特赦组织表示，日本的处决被笼罩在神秘之中
日本上一次执行死刑是在 7 月，政府下令绞死加藤智宏，该男子于 2008 年因刺伤 7 人而被定罪。
据国际特赦组织称，日本的处决是保密的。
国际特赦组织表示：“囚犯通常只在几个小时内收到通知，有些人在执行死刑之前根本没有收到任何警告。”他指出，囚犯的家人通常会在执行死刑后得到通知。
