(纳闻记者钱明宇报导)
2003年导致50万香港人上街反对立法的《香港国家安全(立法条文)条例草案》《基本法》第23条,最近被从2022年立法会的立法议程中删除。
这意味着该法案将不会在2022年下半年提交立法会登记。一些亲北京阵营的立法会议员表达了他们的失望,而另一些则表示这是意料之中的,因为“情况与以往不同。 ”
学者表示,香港经济已恶化,政府需要纾缓(搁置)投资者的忧虑,以实现短期可见的经济改善。
今年1月20日早些时候,政务司司长办公室政务部向立法会提交了2022年立法议程,其中包括37项主要立法,以供审议。 《国家安全(立法条文)条例草案》就是其中一项。
然而,10 月 7 日,仅提交了 16 项主要立法。 香港基本法第二十三条国家安全(立法规定)条例草案已被删除。
亲北京阵营内部意见分歧很大
亲北京的立法会议员何君尧表示失望,批评政府拖延。 他敦促尽快推进立法工作。 “25年了,立法没能完成……为什么我们还在想着,还在犹豫?”
行政会议召集人、新人民党主席叶刘淑仪认为,第23条之所以被搁置,是因为相关政策研究尚未完成,时机未到。
亲北京的立法会议员江玉芳表示,政府要先把焦点放在房屋问题上,并留出足够的时间做好基本法第23条立法的解释工作,以减少争议。社会内部。
另一位亲北京的立法会议员、前保安局局长黎东国表示,预计今年立法年度不会颁布《基本法》第23条,因为保安局已派出大量人力,时值第五波疫情,再加上近期世界各地的战火纷飞,形势与以往大不相同。 他将保留第 23 条描述为“影响不大”,因为仍然存在香港国家安全法(NSL)以及其他当地法律。
不过,黎智英在9月27日表示,当务之急是尽快将制定《基本法》第二十三条的法案提交立法会,这是立法会的宪制职责。
学者:都与香港经济失败有关
学者钟剑华博士告诉,香港国安法已经制定,基本法第23条的立法根本没有紧迫性。”
对于本立法年度第23条立法被搁置一事,钟推测与香港经济形势明显失灵有关。 这样做,政府希望暂时缓解投资者的担忧,并希望在短期内实现一些明显的经济改善。
钟还回忆了中国国家主席习近平7月出席香港回归活动时的讲话,以及随后中共中央政治局常委韩正在“一带一路”高峰论坛上的视频讲话。 所有这些言论都表明,共产党担心香港作为金融中心的地位不断下降。 他们希望香港能够继续保持这一地位,继续发挥“白手套(中间人)”的作用,为中共谋取利益。
此外,钟指出,NSL和各种子法律已经超过了政府的充足水平,第23条暂时可以保留作为储备。 该政权可以观望未来的更好时机,它总是可以以更严格和更广泛的方式重新引入第 23 条。
保安局局长强调立法的紧迫性
保安局局长邓炳强9月30日在接受中共媒体《文汇报》专访时强调,除了《国家安全法》,《基本法》第23条的立法,除了宪法责任的一部分,也有它的现实需要。 他声称NSL只涵盖4大类罪行,但《基本法》第23条有7项,其中5项NSL尚未服务。 它们是叛国、煽动叛乱、窃取国家机密、外国政治团体参与香港的政治活动,以及香港政治团体与外国政治组织的联系。
此外,唐在9月24日出席公务员国家安全简报讲座时宣称,随着西方国家不断招募间谍监视中国情报,有必要对《中华人民共和国情报法》第23条进行适当的立法。基本法”来针对这里的间谍活动。
草案于 2003 年撤回一次,此后一直停滞不前
《基本法》第二十三条规定:“香港“自行制定法律,禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府和窃取国家秘密的行为,禁止外国政治组织或团体从事区域内的政治活动,并禁止区域内的政治组织或团体与外国政治组织或团体建立联系。”
2003年7月1日,50万香港市民顶着烈日走上街头,抗议当时的董建华政府强行引入《基本法》第23条,担心会成为镇压民主人士和反对派的工具。声音。 2003年9月5日,政府宣布撤回该草案。
