土耳其政府提出了一项旨在防止所谓的“虚假信息”在媒体和网络上传播的法律，但专家担心新法案可能会威胁到明年选举前的言论自由。
该法案草案 (pdf) 由该国执政的正义与发展党 (AKP) 和民族主义运动党 (MHP) 于 5 月秘密起草，并已提交议会批准。 人们普遍预计它将在未来几周内通过。
政府官员表示，需要这项极具争议的法案来打击假新闻和虚假信息。
然而，该法案的一项具体条款，即第 29 条，引起了反对党和新闻团体的批评，他们担心该条款可能被用来执行审查和压制独立新闻，并指出土耳其政府目前控制着大多数主要新闻媒体在国内。
该法案中的文章指出，传播“假新闻”可能会被处以最高三年的监禁。
“任何个人公开散布虚假信息，煽动对国内和国际安全关切、公共秩序和公共卫生关切的恐惧和焦虑，以引发公众焦虑、恐惧或恐慌为动机的，应当依法追究刑事责任。可判处三年至一年有期徒刑，”文章称。
“隐匿犯罪人原身份或者在组织活动范围内实施犯罪的，依照前款规定的刑罚减半。”
2022 年 3 月 29 日，乌克兰总统 Volodymyr Zelenskyy 的顾问 Mykhailo Podolyak 在土耳其伊斯坦布尔与俄罗斯谈判代表会晤后接受媒体采访。（Kemal Aslan/路透社）“寒蝉效应和增强的自我审查”
为欧洲委员会提供建议的威尼斯委员会表示，该规定适用于任何个人、记者、政治家和活动家，以及个人、组织、媒体、在线平台或其他中介团体。
委员会在 10 月 10 日的一份声明中警告说，该法案可能对该国的言论自由产生严重后果，尤其是考虑到其含糊不清的语言。
“委员会特别关注此类规定的潜在后果，即寒蝉效应和增加的自我审查，尤其是考虑到 2023 年 6 月即将举行的选举，”它写道。
根据委员会的说法，该法案“构成了对受欧洲人权法院保护的言论自由的干涉”，并且“尽管承认该条款草案追求合法目标，威尼斯委员会认为没有紧迫的社会需求引入相关的刑事条款。”
它补充说，有“替代的、侵入性较小的”措施可用于打击虚假信息，这些措施已在其他几个州实施并有效。
“因此，威尼斯委员会严重怀疑民主社会是否有必要对有关修正案草案所设想的’虚假或误导性信息’做出刑事回应，”它写道。
2016 年 1 月 10 日，记者们在伊斯坦布尔 Istiklal 大道举行的纪念新闻日游行中高喊口号并举着标语牌，抗议记者被监禁。（Ozan Kose/AFP/Getty Images）“虚假且毫无意义”的审查主张
包括国际新闻协会、欧洲记者协会和欧洲新闻和媒体自由中心在内的 20 多个主要新闻机构也谴责了这一举动。
他们补充说，该法案还将把新闻网站纳入《新闻法》（Basin Kanunu），他们说这将“使政府能够利用新闻广告公司 Basin Ilan Kurumu (BIK) 的扩大作用来资助在线宣传，同时排除已应用于印刷媒体的关键渠道。”
新法案出台之际，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (Recep Tayyip Erdogan) 及其正义与发展党 (AKP) 的支持在 2023 年 6 月举行，因为该国正在与 COVID-19 大流行封锁引发的通货膨胀和困难作斗争。
据美联社报道，主要反对党领袖凯末尔·基利克达罗格鲁在 10 月 4 日的一次演讲中声称，埃尔多安所在的政党在选举前提出了新法案，以避免对政府的腐败指控。
在该法案遭到强烈反对的情况下，埃尔多安的 AKP 否认该法案会增加审查，并且符合欧盟的《数字服务法》和《通用数据保护条例》。
“我们正在制定有关虚假信息的规定。 阻止或限制社交媒体是不可能的。 AKP 党是一个反对审查和禁令的政党，”据路透社报道，AKP 议员 Huseyin Yayman 本月早些时候表示。
他补充说，对该法案被用来在明年选举前让批评者保持沉默的担忧是“虚假和毫无意义的”。
