(纳闻记者李文瑞报导)
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9 月中旬,阿尔伯塔省省长 Jason Kenney 公开反对当时的 UCP 领导候选人丹妮尔·史密斯 (Danielle Smith) 提出的阿尔伯塔省主权法案 (ASA),称该立法破坏稳定、违宪,对阿尔伯塔省来说是一场灾难。
事实上,肯尼的前任首席秘书霍华德·安格林(Howard Anglin)表示,ASA 应该代表“阿尔伯塔省的自杀行为”。
被指控干预继任者选择的肯尼提醒大家,作为总理,他的工作是“捍卫阿尔伯塔省的切身利益”,从而暗示拟议的 ASA 会适得其反。
然而,一周后,阿尔伯塔省副检察长泰勒·尚德罗通知联邦政府和加拿大皇家骑警,他的政府打算不配合渥太华没收阿尔伯塔省合法采购的枪支的计划,并以政治动机为由驳回联邦政策。
根据 2011 年省警察服务协议(PPSA)的授权,他命令加拿大皇家骑警无视渥太华关于“回购”的指示。 Shandro 说,渥太华的计划没有遵循艾伯塔省的优先事项。 根据 PPSA 的 D 部分,联邦警察必须“尊重艾伯塔省对司法行政的宪法管辖权”,并根据 G 部分实施“省级警务目标、优先事项和目标”。 尚德罗还宣布阿尔伯塔省有意干预针对渥太华的相关法庭案件。
Shandro 的举动可以被解释为《阿尔伯塔省主权法案》的开场白,当渥太华被认为违背了阿尔伯塔省的利益时,阿尔伯塔省会利用其管辖权对渥太华进行反击。 从某种意义上说,阿尔伯塔省政府正在走上火线,以保护阿尔伯塔省个人的权利。
这种对艾伯塔人权利的积极捍卫,在很大程度上是史密斯提议的 ASA 的目标。 令人惊讶的是,它的宣布代表了肯尼对史密斯提议的默许。
可能一直想知道实施 ASA 的理由和优点的艾伯塔人现在有一个具体的例子来回答。 简而言之,ASA 是对渥太华问题的回应,即它倾向于通过不作为、阻挠和入侵相结合来阻碍省级权威和发展。 在最近的例子中,渥太华的不作为导致对艾伯塔省出口的违宪封锁; 渥太华阻碍了 Teck Frontier 等新能源的发展; 渥太华侵犯了艾伯塔省的管辖权,企图夺取艾伯塔省的合法财产。
ASA 只是声称阿尔伯塔省有权拒绝省级执行违反宪法规定的阿尔伯塔省管辖权或违反阿尔伯塔省特许权的特定联邦政策或法律。
正如一些人错误地暗示的那样,ASA 不是“独立”的工具。 阿尔伯塔完全有权占据宪法赋予各省的全部管辖空间。 加拿大宪法将国家主权划分为特定的司法管辖区,其中一些是各级政府的专属领域,而另一些则是共享的。
例如,教育是一个专属的省级管辖区,渥太华制定教育法律的权力为零。 另一方面,外交和货币政策是渥太华独有的。 移民和交通是共享区域的例子,这增加了更多的压力。
虽然联邦结构中存在固有的紧张局势,但当渥太华积极敌视某个省或地区时,这种紧张局势在加拿大被放大了。 面对如此公开的敌意,西方省份必须主动保护其公民免受入侵或惩罚性虐待。
加拿大西部的历史充满了越界行为、惩罚性违规行为以及渥太华的过度扩张,损害了各省的利益。 ASA 只是捍卫加拿大宪法根据 1982 年宪法第 92-95 条赋予各省的宪法权力。 各省都享有自主权,不受外来干涉。 这样做是合法的、符合宪法的,并且用肯尼的话来说,是每个司法管辖区的“重要利益”。
毫无疑问,尚德罗为阿尔伯塔省的权利辩护是加拿大宪法事务几十年来最重要的发展。 萨斯喀彻温省和曼尼托巴省已经效仿(下一个可能是新不伦瑞克省),它为各省捍卫其宪法分配的主权开创了先例。 这为丹妮尔史密斯在她担任总理后推出她的立法奠定了基础。
渥太华的反应将对联邦产生重大影响。 具体而言,加拿大皇家骑警的应对方式可能会决定联邦警察在加拿大西部省级地区行动的未来。
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