(纳闻记者孙寒霏报导)
周三,一家联邦上诉法院裁定,儿童入境暂缓遣返(DACA)计划是非法的,该计划保护某些作为儿童非法来到美国的移民免于被驱逐出境。
第五巡回上诉法院周三的裁决 (pdf) 确认了 2021 年 7 月德克萨斯州联邦法官——美国地方法官安德鲁·哈宁——宣布 DACA 计划非法并阻止新申请,但对当前受益人保持不变的政策. 上诉法院同样保留了对当前受益人的 DACA 计划,这意味着当前的 DACA 接受者可以继续提交续签申请。
周三,上诉法院还将案件发回哈宁,让他审查拜登政府 8 月宣布的一套修订规则,以确定其合法性。
拜登政府“保留和加强”DACA 的新最终规则将现有政策(修改有限)编入联邦法规。 作为正式规则制定过程的一部分,它受到公众评论的影响,旨在提高其在挑战它的诉讼中幸存下来的机会。 它将于 10 月 31 日生效,以取代创建 DACA 的 2012 年国土安全部 (DHS) 备忘录。
最新的法院判决是德克萨斯州和其他共和党控制的州于 2018 年提起的诉讼的一部分,该诉讼称奥巴马政府无权创建 DACA。
未经国会授权的政策:裁决
自 2012 年成立以来,DACA 已为大约 800,000 名非法移民提供保护,使其免于被美国驱逐出境。 移民计划是在 2012 年由美国总统巴拉克奥巴马政府通过国土安全部备忘录制定的。 它为符合条件的接受者(被称为“梦想家”)提供可更新的两年缓期驱逐出境,以及工作授权和获得社会保障的机会。
2017 年,唐纳德·特朗普总统宣布他将撤销 DACA,但法院裁决和拜登政府仍保留 DACA。
哈宁在 7 月份宣布 DACA 非法的决定中曾表示,鉴于国会从未授权行政部门授权美国的非法移民暂缓驱逐出境,因此 DACA 违反了宪法。
第五巡回上诉法院首席法官普里西拉·里奇曼周三在意见中写道:“地区法院的出色意见正确地确定了程序中的基本实质性缺陷。 DACA 备忘录合同的重要部分 [Immigration and Naturalization Act]。”
她补充说:“DACA 创造了一类新的可移动的外国人,他们可以获得合法存在、工作许可和相关福利。 国会确定了哪些外国人可以获得这些福利,但其中不包括 DACA 接受者。
“我们同意地方法院的推理及其结论,即 DACA 备忘录违反了关于搬迁、合法居留分配和工作授权分配的全面法定计划。”
在将案件发回下级法院时,里奇曼写道:“地区法院最适合审查规则制定程序中的行政记录,并确定我们对 2012 年 DACA 备忘录的持有是否完全解决了有关最终规则的问题。 ”
拜登政府的司法部没有立即表示是否会对最新决定提出上诉。 如果它提出正式上诉,案件将提交给美国最高法院。
