(纳闻记者赵晓辉报导)
新闻分析
加拿大的大银行一直在将气候因素纳入其业务的核心,但开始对它们自愿加入的全球气候相关联盟的承诺所带来的法律和声誉风险感到紧张。 大部分问题都集中在为高排放行业融资,全球联盟采取的立场比国内监管机构更为严厉。
环球邮报 9 月 29 日报道称,加拿大的大银行担心,如果全球联盟要求切断与石油和天然气等高排放行业的联系,它们可能会因反垄断担忧而面临法律诉讼。 银行还担心这些全球联盟的管理方式。
格拉斯哥净零金融联盟 (GFANZ) 自称是“世界上最大的金融机构联盟,致力于将全球经济转变为温室气体净零排放”,由包括前加拿大银行在内的三人领导州长和现任联合国气候特使马克·卡尼。
GFANZ 的银行部门是净零银行联盟 (NZBA),其中有八家加拿大金融机构是成员,其中包括六家最大的银行。
巴塞尔银行监管委员会是全球监管银行的主要标准制定者,但惠誉评级在 6 月表示,其管理和监督气候相关金融风险的原则“将导致银行的声誉和行为风险随着监管机构的加强而增加他们审查银行的气候风险和可持续性承诺。”
没有惊喜
圭尔夫大学(University of Guelph)专门研究环境、能源和气候政策的经济学教授罗斯·麦基特里克(Ross McKitrick)告诉时报:“如果银行开始担心,我并不感到惊讶。”
“他们现在才意识到这个议程的问题,这一事实恰恰证实了银行在气候变化和气候政策问题上的能力是多么的薄弱。 他们夸大了前者的风险,而忽视了后者的风险。”
卡尼曾表示,向绿色能源转型的大部分成本必须来自私营部门。

据英国《金融时报》报道,GFANZ 中来自中国、俄罗斯和印度等排放大国的成员较少——这让一些正在考虑退出联盟的大型美国银行感到震惊。
NZBA 的承诺和指导方针要求银行设定 2030 年和 2050 年的净零目标,与将全球升温幅度限制在 1.5 摄氏度相一致。
“这包括涉及提取和供应化石燃料(煤矿、石油和天然气)的所有关键部门以及涉及需求和消耗化石燃料(发电、运输、房地产、水泥、钢铁等)的大多数关键部门。 ,” NZBA 最新的常见问题解答。
为了遵守 NZBA,银行必须公开披露其目标并每年报告进展情况。 他们必须制定一个高层次的过渡计划,以在大致的时间表内实现既定目标,并每年计算和披露其贷款组合的排放概况。
全球指令
McKitrick 对全球组织对一个国家的公司规定广泛限制提出异议。
“由民选政府来制定对我们经济中公司活动的监管,”他说。 “我们不能让未经选举产生的银行家篡夺这一角色,尤其是当他们表明自己缺乏承担此类责任的能力和责任感时。”
GFANZ 于 9 月 14 日表示,“没有理由为新的煤炭项目融资”,但由于能源供应担忧,中国正在提高煤炭产量。
“成员应制定和应用融资政策,以逐步淘汰和调整碳密集型行业和活动,例如动力煤、石油和天然气以及森林砍伐,不仅通过资产剥离,而且通过减少现实世界排放的过渡融资,”写道Carney、GFANZ 联合主席迈克尔·布隆伯格和副主席玛丽·夏皮罗。
2021 年 5 月,国际能源署公布了到 2050 年实现净零排放的途径。
“净零路径不需要新的石油和天然气田,供应越来越集中在少数低成本生产商手中,”它说。
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但金融监管局 (OSFI) 的 B-15 草案指南为加拿大的大银行设定了对气候风险管理实践的期望。 它可以为银行设定额外的资本要求。
OSFI 的高级媒体关系顾问 Carole Saindon 告诉时报,联邦机构不监管银行的“自愿气候承诺”,指的是与 GFANZ 和 NZBA 的承诺。
“OSFI 的授权允许金融机构竞争并根据金融机构自身的风险偏好承担合理的风险,”她说。
B-15 的最终版本预计将在 2023 年初发布,但目前的草案并未单独列出化石燃料。
风险与回报
随着俄罗斯入侵乌克兰后油价飙升,对能源安全的关注已成为焦点——因此,相对于减排而言,化石燃料的紧迫性越来越突出。
但银行正在得到关于继续为石油和天然气行业提供资金的信息,这在全球联盟中变得越来越站不住脚。
大银行已经从能源部门明显回落,石油和天然气在它们的贷款组合中所占的份额越来越小。
然而,在股市惨淡的一年里,能源是标准普尔 500 指数和多伦多证券交易所中唯一一个年初至今实现两位数回报的板块。

“银行应根据通常的风险和回报财务标准评估石油和天然气行业的贷款。 但绝对不应允许他们出于激进主义和政治原因而简单地切断对主要经济部门的资金支持,”麦基特里克说。
虽然石油和天然气并不是唯一的高排放行业,但它在加拿大大银行的总贷款中只占很小的一部分——截至 2021 年 7 月,大约在 1% 到 3% 之间。
惠誉评级北美银行高级主管马克·纳伦(Mark Narron)告诉,“确实有人认为这是一个风险相对较高的行业。”
他补充说,加拿大银行已经展示了围绕气候风险管理的强大治理框架,并且处于“相对良好的状态”。
“到目前为止,我们认为气候风险管理法规的自愿承诺不会对其盈利潜力增长和业务组合产生负面影响。”
但纳伦还表示,在他对银行的分析中,法律风险和反垄断问题“不是首要考虑的”。
