（纳闻记者孙寒霏报导）
即使芝加哥在不断增加的犯罪中挣扎，公共安全倡导者预计，随着该州即将严重减少审前拘留，更糟糕的时代即将到来——他们担心，这项政策将使更多的罪犯在全州范围内上街。
几十年来，芝加哥的暴力犯罪率已经很高，谋杀案在 2020 年飙升了 55%，并在 2021 年进一步上升（pdf）。 今年到目前为止，谋杀案减少了 16%，但其他犯罪却猛增——与去年同期相比，汽车盗窃增加了 71%，其他盗窃增加了 61%，抢劫增加了 17%，入室盗窃增加了 25% （PDF）。
该市警方一直在抱怨他们逮捕罪犯的努力白费了，因为他们看到他们很快又回到了街头。 随着该州的保释改革规定于 1 月生效，这个问题现在可能会变得更糟。 这项改革是一项名为“2021 年 SAFE-T 法案”的大型法案的一部分，主要剥夺了法官以现金债券释放被告的能力。 不过，一些律师和执法专业人士告诉的姊妹媒体新唐人电视台，情况更进一步。
从 1 月开始，只有在法律明确列出被告被指控的罪行时，他们才会被拘留候审。 非暴力犯罪和一些暴力犯罪不属于该类别，即使对于屡犯者也是如此。 根据在包括芝加哥在内的库克县执业的刑事辩护律师迈克尔·莱文索恩 (Michael Levinsohn) 的说法，检察官可以简单地拘留嫌疑人的唯一犯罪行为是指控终身监禁，例如谋杀和一些未遂谋杀。
帕特里克·肯尼利 (Patrick Kenneally) 表示，包括经销商和制造商在内的任何毒品犯罪者都不会在审前被“拘留”，被告也不会在任何可能只面临缓刑的案件中，例如二级谋杀、抢劫、劫车或入室盗窃。 ，麦克亨利县的州检察官，他就法律起诉州政府。
即使对于法律允许拘留的大多数罪行，检察官也必须证明该人对特定人构成危险，而不是像目前的情况那样对整个社区构成危险。
“从公共安全的角度来看，这似乎是行不通的，”莱文索恩说，并指出“通常不可能真正证明这一点。”
他举了一个连环劫车者的例子。
“也许他们对他们已经劫持的人并没有真正的威胁，但也许他们对下一个人构成威胁。 我们怎么知道下一个人是谁？” 他问。
根据肯尼利的说法，这一要求在法庭实践中似乎也不可行。
“很多时候，州政府被要求举行这些听证会，并在被告被捕后 24 小时或犯罪后 24 小时提供这些证据。 所以我们只是没有时间……弄清楚 [a] 对他们构成危险的特定且可识别的人，”他说。
即使可以确定这样的人，法律也要求法官必须认为所有其他替代拘留的方式都不够充分。 此类替代方案包括软禁或使用脚踝监视器进行 GPS 跟踪或检查药物治疗设施等，目前在许多情况下都推荐使用这些方法。
即将出台的法律限制了对违反此类替代安排的处罚。 例如，如果被告切断脚踝监视器并潜逃，目前的做法是发出逮捕令，然后由执法部门执行以追踪此人，或者更常见的是，在未来再次犯罪或遇到执法人员。
释放嫌疑人以解决财富差距
根据新法律，在违反审前安排后的前 48 小时内不得采取任何行动。 然后，将发出出庭通知并将其交给处理服务器，该处理服务器将尝试将其递送到被告最后知道的地址。 如果被告不在家，则服务器将文件返回为无法交付。
伊利诺伊州南部的宪法律师托马斯·德沃尔（Thomas Devore）说，这些通知是不可能送达的，他正在竞选共和党的州总检察长。
“人们将永远无法完成刑事案件，他们将在街上四处奔波，”他说。
他认为，与州外被告一起的案件情况会更糟，他举了一个例子，一个来自不同州的人在伊利诺伊州的一个交通站被抓，他的车里装有一公斤海洛因。 根据新法律，非暴力犯罪者将在 48 小时内被释放，并且可以简单地回家，但面临任何处罚的可能性很小。
正如伊利诺伊州州长 JB Pritzker 所说，该法案的支持者将其描述为纠正刑事司法系统中的不公正现象，特别是“这样低收入的人就不会被关进监狱，而只有富人才能逍遥法外”。
“这项立法标志着朝着真正的安全、真正的公平和真正的正义迈出了实质性的一步，”民主党人普利兹克在 2021 年 2 月的新闻发布会上说。
“我们已经看到一些反对这项法律的人散布不实之词，宣扬政治恐惧。 但这项新法律将带来的变化将为许多经常被遗忘的人带来更多的正义和公平。”
Levinsohn 承认该法案会让他的一些客户感到高兴，因为他们会被释放，但他仍然将其描述为误导。
“这是一项庞大而复杂的法律，旨在解决一个不存在的问题，”他说。
他说，过去曾有人因较轻的罪行而被不必要地关押在审前拘留中，但“现在情况并非如此”，至少在库克县不是这样。
德沃尔同意了。
“法院希望让他们在受审期间获得自由，”他说。 “任何法院都没有宏伟的计划可以说，’我们只想关押所有人。’”
此次改革中的替代方案
州宪法要求被告，除了最严重的罪行的一些例外，可以替代审前拘留。
此外，几年前通过的一项州法律规定，每天在监狱中的保释金为 30 美元。 因此，对于保证金可能在 100 美元左右的低级别犯罪，被告将在几天内离开，他解释说。
然后，关于该法案是如何构思的存在疑问。
“你会听到这个法案很匆忙，利益相关者没有坐在谈判桌前，没有足够的时间阅读法案。 这些都是这一事业的反对者长期存在的虚假叙述，因为在任何时候，任何利益相关者都没有为我们提供合法的解决方案来处理我们所知道的不平等和不公正的法律，”民主党众议员卡罗尔·阿蒙斯 (Carol Ammons) 说。 – 2021 年新闻发布会期间，她的会议厅中的进步核心小组主席。
但肯尼利和德沃尔都表示，确实没有就该法案征求检察官和警方的意见。
Kenneally 说：“我们只是被排除在进行大量此类工作的谈判之外。”
阿蒙斯还辩称，这个问题已经讨论了多年，包括最高法院委员会的一项调查，她与她的一些同事一起参与了这项调查。
“自 2017 年以来，我们一直在该委员会工作，试图处理保释改革问题。 所以，当他们对你说这很匆忙时，那是一种虚假的叙述，”她说。
然而，肯尼利指出，该委员会建议不要废除现金保释，称大多数县还没有准备好。
虽然立法机关多年来一直在讨论保释改革，但将近 750 页长的法案的实际文本在立法会议结束前几天公布，并在最短的时间内通过审查或辩论。
据当地媒体报道，普利兹克已经暗示该法案可能需要一些“调整”。
“他们意识到他们在这项立法中犯了严重错误，他们正试图通过创造它的相同后门对话来解决它，”德沃尔评论道。
然而，根据芝加哥警察局 (CPD) 前侦探主管尤金·罗伊 (Eugene Roy) 的说法，以目前的形式，它会鼓励犯罪分子并削弱警察的力量。
“坦率地说，它损害了公共安全，”他说，并指出这将“使犯罪分子对警方的打击犯罪活动失去任何尊重”。
进一步打击警察士气
他说，CPD 已经在努力维持其队伍，在过去三年中约有 2,000 名警官离职。 该法案“极大地影响了警察的士气”。
“你冒着生命危险，把案子放在一起，收集证据，抓到好人，几个小时内那个人就会被释放，继续他们的犯罪生活。 它让你耸耸肩然后说，‘我为什么要这样做？’”他说。
NTD联系了普利兹克的办公室征求意见，但没有得到回应。
但肯尼利和德沃尔都将现金保释描述为确保被告出庭受审并遵守审前条件的合理方式。 肯尼利说，法官可以根据被告的财务状况将保释金定得低或高。
德沃尔表示，他愿意讨论现金保释的其他替代方案，但拒绝表示替代方案是让人们无法选择保释金，或者让他们离开，实质上是在承诺合规的情况下。
“不管你信不信，这条法规是两全其美的，”他说。 “因为两种情况都不好。”
