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厌倦、愤世嫉俗、幻想破灭:报告称联邦举报人害怕报复

(纳闻记者李文瑞报导)

最近的一项调查显示,联邦工作人员对报告公共服务中的不法行为的想法越来越愤世嫉俗、怀疑和幻想破灭。

与大流行之前相比,这种悲观情绪现在更加“明显和普遍”,官僚们更有可能担心因举报而遭到报复。

研究公司 Phoenix Strategic Perspectives Inc. 于 3 月向公共部门诚信专员办公室提交了这份报告,该办公室负责调查联邦政府内部的严重滥用职权行为。

专员乔星期五说,公务员可以使用迷宫般的监督机制,弄清楚在哪里提出投诉可能会令人沮丧或筋疲力尽。

他说,他认为公务员在大流行期间感到更加孤立和脱节,这使得他们更难以自信地挺身而出——更不用说收集举报人需要的那种文件了。

加拿大公共服务联盟主席克里斯·艾尔沃德(Chris Aylward)表示,对举报人的保护不足,必须加强该制度。

艾尔沃德在一份声明中说:“看到联邦工作人员对举报和报告公共服务中的不法行为越来越愤世嫉俗,这令人沮丧,但这并不奇怪。”

“作为举报人站出来可能会令人生畏,我们的成员害怕遭到报复是正确的。 需要采取强有力的措施来保护大声疾呼的工人。 相反,对举报人的条件太多,不必要地限制了披露。”

该报告基于 3 月份举行的九次焦点小组会议,发现工人们担心会受到各种各样的假设影响,其中许多是基于担心机密性可能会受到损害。

这些包括对举报人的身体或心理健康造成负面影响、缺乏支持、认为他们会获得麻烦制造者的名声、同事之间的信任和分裂减少以及“形象或声誉受损”公共服务。”

一些人说,他们担心自己的职业生涯会出轨——他们会得到糟糕的评估、被取消项目、被分配到挑战性较低的工作或工作量增加。

与 2015 年进行的类似报告相比,公务员更有可能表示他们对举报的态度随着时间的推移而发生了变化。 这一次,他们形容自己变得“不那么天真”、“更加悲观”、“更加愤世嫉俗”、“更加厌倦”、“不那么明亮”和“更加幻灭”。

工人们倾向于将举报视为一件好事,并将举报人描述为应该受到鼓励和支持的勇敢的人。 但他们强调,潜在的举报人“需要了解他们所面临的情况”:一个“漫长、艰巨、压力大且结果不确定”的过程。

虽然参与者报告说对举报不当行为过程的认识和教育有所提高,但他们并不相信。

“许多人认为,这种变化相当于’美德信号’或’门面装饰’,而不是构成真正的文化变革,”报告说。

超过一半的焦点小组参与者不知道最初委托进行这项研究的办公室的存在。

星期五说,这不一定是一件坏事。

“我认为,如果每个公务员每天早上醒来,他们首先想到的是,’我如何揭露不法行为’,这可能表明存在的不法行为比任何人想象的都要多,”他说。

尽管如此,很明显,许多人不知道举报过程是如何运作的,或者如果他们知道,他们就不信任它。 “显然,还有更多工作要做,”他说。

星期五说,在一个拥有 30 万人的组织的边缘推动文化变革可能会令人沮丧,而且对管理大部分举报系统的内部、部门特定程序没有影响或权力。

尽管如此,他说,在大流行期间,他的 35 人办公室已经为数千名公务员举办了活动和演讲,试图揭开这一过程的神秘面纱。

在他担任专员的七年里——在此之前他担任副专员和法律顾问期间——星期五说,他从来没有做过一次演讲,没有引起听众中正在考虑举报不当行为的人的跟进。

他说:“我们谈论的是非常私人的事情,通常是一些人还没有与任何人谈过的事情,”他感叹大流行导致面对面交谈的机会减少。

“我们正在尽最大努力继续我们的外展工作。”

玛丽-丹妮尔·史密斯

CLC 主席 Hassan Yussuff(右)在 2018 年 10 月 31 日在渥太华举行的关于薪酬公平的新闻发布会上,看着 PSAC 主席 Chris Aylward 发表讲话。(Adrian Wyld/加拿大新闻社)