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拜登政府在中国影响力上升的情况下宣布针对太平洋岛屿的新战略

(纳闻记者钱明宇报导)

拜登政府于 9 月 29 日发布了太平洋岛屿战略框架,这是有史以来第一份此类文件。 此举是在中国政权加强行动将该地区置于其影响之下之际作出的。

白宫在一份声明中表示,太平洋伙伴关系战略 (pdf) 将有助于增加该地区的参与和繁荣,以及巩固国家安全利益。

“美国是一个太平洋国家,其祖国包括北马里亚纳群岛联邦、关岛、美属萨摩亚和夏威夷,”该文件称。

“美国的繁荣和安全取决于太平洋地区保持自由和开放。”

该战略注意到中国政权在该地区发挥的作用越来越大。

“[P]中华人民共和国的压力和经济胁迫……有可能破坏该地区乃至美国的和平、繁荣与安全。”

值得注意的是,该战略将太平洋岛屿列为“印太次区域”,很可能标志着它属于先前发布的印太战略的支持范围。 该战略概述了美国将专注于发展盟友和伙伴关系,以确保该地区在面临日益激烈的全球竞争时保持自由、开放、繁荣、安全和弹性。

尽管有这样的重点,新的战略框架强调它不是针对任何对手,而是寻求通过加强联盟和增加贸易与合作来积极发展该地区。

“我们有兴趣在太平洋维护自由、开放和和平的水道,在这些航道中,航行和飞越自由的权利得到承认和尊重,人们优先考虑,贸易流动畅通无阻,环境得到保护,”文件指出。

“我们也有兴趣确保日益激烈的地缘政治竞争不会损害太平洋岛屿、美国或我们的盟友和伙伴的主权和安全。”

总而言之,该文件称,政府将寻求增加美国在该地区的承诺,建立经济关系,建设支持地方大国的能力,加强地区主义,并与合作伙伴一起发展和保护太平洋岛屿的安全和主权。

该战略是在华盛顿举行的首届美国-太平洋岛屿峰会的第二天也是最后一天发布的,在此期间,白宫确认将投入超过 8.1 亿美元用于援助太平洋岛屿的扩展计划。 据一位高级政府官员称,在过去十年中,美国提供了超过 15 亿美元来支持太平洋岛屿。

华盛顿的外交倡议是在中国政府加大努力加强与太平洋岛国的经济和安全关系之后提出的。 最值得注意的是,北京在 4 月与所罗门群岛签署了一项安全协议,引发了美国和该地区盟国对中国在该地区不断增加的军事足迹的担忧和担忧。

新战略还列出了美国正式承认库克群岛和纽埃为主权国家的计划,提供 6 亿美元用于确保区域金枪鱼库存,开设一个新的美国国际开发署 (USAID) 区域特派团,投资 300 万美元海岸警卫队培训和能力建设,加强执法网络安全合作。

“在这个决定性的十年里,我们将在个人和地区层面上拉近与太平洋岛屿的距离; 与我们的盟友和合作伙伴更有效地协调; 并创造机会并共同努力应对该地区面临的威胁——最重要的是气候危机,”该文件称。

乔·拜登总统于 2022 年 9 月 28 日在华盛顿发表讲话。(Chip Somodevilla/Getty Images)