（纳闻记者李文瑞报导）
评论
从 2023 年 7 月 1 日起，昆士兰州的土地税计算方法将发生变化。
它不仅将根据投资者在昆士兰拥有的永久业权土地进行计算，还将根据他们在澳大利亚其他州拥有的土地进行计算。
例如，目前价值低于 600,000 美元（约合 400,000 美元）或个人主要居住地的土地是免税的。
但如果此人在昆士兰拥有价值 599,999 美元的土地，并且在新南威尔士州 (NSW) 拥有相同价值的土地。 两者的价值将加在一起，约为 120 万美元，因此，合并后的价值将消除该州的免税门槛。
虽然承认税收会影响一些在其他州拥有土地的昆士兰人，但这些改变的支持者预计，税收将主要打击在该州拥有土地的州际投资者。
对于该计划是否会导致二次探底，存在分歧。 在某些方面，州际土地确实没有直接征税，因为昆士兰纳税人的州际土地所有权将仅用于计算“将适用于昆士兰比例的昆士兰土地税税率”。
对州际投资者的歧视？
当然，昆士兰计划的有效性取决于相关州际税收办公室是否愿意与州当局分享他们关于土地所有权的信息。
然而，澳大利亚的第一个多辖区土地税可能会在高等法院受到质疑。
具体来说，昆士兰州计划的有效性可能会受到宪法第 117 条的质疑，该条规定，一个州的居民“不得在任何其他州受到任何残疾或歧视，这些残疾或歧视不会同样适用于他，如果他是居住在其他州的女王的臣民。”
第 117 条的适用需要对不同州居民的情况进行比较，以及与州内居民相比，州外居民是否因某种歧视而更糟。
在这种情况下，如果发现昆士兰州的法律对他们不利，第 117 条可以保护州际居民。
昆士兰州州长 Annastacia Palaszczuk 于 2021 年 4 月 1 日在澳大利亚布里斯班议会大厦举行的新闻发布会上发表讲话。（Jono Searle/Getty Images）
另一方面，第 117 条也可以解释为，由于新南威尔士州和昆士兰州的居民都受到新土地税法的同等对待，因此不会有歧视。
然而，根据昆士兰州最初的迹象，即法律针对的是那些被认为正在利用全国各地存在的土地免税门槛的人——或填补“漏洞”，那么第 117 条可能会成为一个巨大的障碍。
基于其实际效果和影响，很明显该法律对州际投资者的影响不成比例。
立法越权
还有必要考虑联邦契约来确定昆士兰计划的合宪性。 具体来说，高等法院可能会考虑侵犯其他州主权和税收权力的州立法权是否符合宪法。
税法还干扰了预计与昆士兰州合作以确保该州计算土地税的有效性的州政府的职能。
这种干预可能会侵犯目前所理解的联邦契约——作为联邦一部分的主权国家的存在。 通过要求州际机构的合作，它还可能影响州议会在其管辖范围内通过土地税立法的立法权。 该计划可能构成昆士兰立法机构对其他州的域外入侵。
昆士兰州土地税计算方式的变化引发了许多其他经济和社会问题。 但就本评论的目的而言，推测州际投资者可能会出售其在昆士兰州的投资，转而投资于对税收更为友好的州就足够了。
此外，新的计算是立法越权和严重的掠夺性行为的一个例子，这将损害昆士兰州的跨州投资，也可能违宪。
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