点击上方 东南亚学人 订阅学习
学人简介
张励，复旦大学一带一路及全球治理研究院助理研究员
编者按：本文摘译自Zhang Li, “How Did False Data Turn the Mekong River into an ‘Issue’?”, The Jakarta Post, April 28, 2022, sec.7. 《雅加达邮报》是印度尼西亚发行量最大的英文报纸，以及了解印尼外交政策的重要窗口。该报纸由印尼前新闻部长阿里·穆尔多波（Ali Murtopo）和政治家、教育家林绵基（Jusuf Wanandi）倡议成立，并曾获得多项新闻奖。
湄公河连接中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，成为六国间一条重要的纽带。在过去的二十多年来，流域六国不断加强水资源合作。自2016年澜沧江—湄公河合作启动以来，六国间的水资源合作更取得了突飞猛进的发展。但随着中美博弈加剧，美国试图将湄公河地区地缘政治化。
2020年美国建立“湄公河—美国伙伴关系”并启动了“湄公河大坝监测”项目。但近日，“湄公河大坝监测”项目小组承认其发布关于中国的水文数据错误。这些错误的数据引起中国与湄公河国家间的误解。
“湄公河大坝监测”是“湄公河—美国伙伴关系”的重要项目，并由美国史汀生中心和“地球之眼”所共同推动的。该项目得到了 来自“湄公河—美国伙伴关系”、奇诺辛尼加基金会和个人捐助者的资金支持。2020年至今，“湄公河大坝监测”项目主要对澜沧江干流上（湄公河上游中国境内河段的名称）的11座中国大坝的水文和气候信息进行监测。
根据《2021—2023年湄公河—美国伙伴关系行动计划》，“湄公河大坝监测”提供关于湄公河干流大坝水位的卫星数据，为湄公河社区提供信息以规划经济活动和气候变化减缓措施。
但中国清华大学研究团队发现，“湄公河大坝监测”发布的水库水位读数存在严重误差，与实际水位相去甚远。这些错误的数据易被用于炒作针对中国的不实言论。此后，“湄公河大坝监测”小组承认他们的研究结果存在错误。但他们修改后的数据仍不正确。
由“湄公河大坝监测”发布的错误数据对中国造成了负面影响，更引起了湄公河流域六国间的相互误解。例如，以2020年中国小湾水库在三个时间段的水位监测数据为例，“湄公河大坝监测”所采用的卫星遥感方式监测到的数据，与实测水位的升降情况产生完全相反的结论，误差高达14.84米，相当于约24亿立方米的水量。
尽管此后“湄公河大坝监测”小组对数据进行了修正，但其新修改的数据与实际水位测量值仍有高达 8 米的误差。这些错误的数据将造成误解与误读。同时这也将对流域六国之间的水资源合作带来负面影响。
从地理视阈来看，任何一条跨界河流都包含上游国家、中游国家和下游国家。湄公河亦是。湄公河流域六国相互合作、互相影响。
然而，美国及其“湄公河大坝监测”对中国发起水舆论战时，通常刻意将湄公河流域国划分为以中国为代表的上游，以及以湄公河国家为代表的下游两个“对立”阵营。同时，美国将湄公河的旱灾、洪灾都归罪于位于上游的中国，并且忽视气候变化、极端天气、其他流域国大坝建设、农业用水激增等对湄公河的负面影响。
此外，美国刻意夸大流域国对水资源开发的不同诉求，并将它描述为不可调和的矛盾。湄公河流域六国都是发展中国家。基于流域国的地理位置、经济发展水平、技术能力的不同，六国各自极力在经济发展与环境保护中寻求平衡。但六国都有各自的优先发展方向，并进行相互合作。例如，中国偏重水电投资、航运发展与生态保护。老挝更为重视渔业、农业与水电投资，欲成为“东南亚的蓄电池”。柬埔寨重视电力与农业；越南更关注农业用水与能源需求；泰国更为注重电力供应、灾害防治等。
在澜湄合作框架下，中国不断加强同成员国的水资源合作。2016年，中国与湄公河国家将水资源合作列为澜湄合作机制的五大优先领域之一。2017年，六国共同建立了澜湄水资源合作中心，作为六个成员国间加强技术交流、能力建设、洪旱灾害管理、信息交流、联合研究的重要平台。
2021年，中国举办了第二届澜湄水资源合作论坛。湄公河国家认为中国采取的相关举措对下游国家防洪减灾和水资源管理发挥了重要作用。
总而言之，水是大自然的驱动力，也是湄公河地区发展的基石。美国不应利用错误数据把水资源“武器化”，也不应将湄公河地区地缘政治化。这将对湄公河流域内所有国家带来伤害，也并无益于地区的发展。
小编：GL
文章来源：东南亚学人微信公众平台稿件，文章内容仅代表作者观点，不代表东南亚学人立场。
何故为敌：缅甸族际冲突中的宗教因素探析
东盟方式解决缅甸危机——最不坏的选择?
小马拉大车：湄公河委员会新《可持续水电发展战略》简评
当前缅甸政局发展及前景评估
：点击
(xxx)评论