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拜登签署行政命令阻止外国投资美国技术

(纳闻记者孙寒霏报导)

乔·拜登总统于 9 月 15 日签署了一项行政命令,以增强监管小组在被认为对美国经济至关重要的领域对外国投资进行审查和采取行动的能力。

虽然该命令没有直接提及中国政权,但美国官员对中国在美国科技部门和其他行业的投资日益担忧。 它告诉美国联邦外国投资委员会 (CFIUS) 审查涉及“微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源和气候适应技术”的案件。

CFIUS 跨机构小组的任务是审查涉及外国个人和实体的交易和合并。 委员会将其调查结果和建议发送给有权暂停或禁止交易的总统。

该委员会包括国务院、国防部、司法部、商务部、能源部和国土安全部的成员,由财政部长领导。 它将调查结果和建议发送给有权暂停或禁止交易的总统。

“虽然外国投资在许多情况下有助于促进国内创新,但保护美国的技术领先地位至关重要,尤其是当外国投资涉及对美国国家安全至关重要的领域时,”白宫情况说明书称。

该命令要求 CFIUS 权衡外国投资或出售是否会影响美国关键供应链的弹性,以及它可能对美国在影响美国国家安全的领域的技术领导地位和更广泛的投资趋势产生的影响。

数据风险

它还将负责审查外国对公司的收购,因为他们担心投资者可能会获得对某个技术领域的控制权,或者投资是否会构成网络安全风险。

该命令说:“数据是监视、追踪、跟踪和针对个人或个人群体的日益强大的工具,可能对国家安全产生不利影响,”该命令称,委员会现在必须“考虑是否涵盖交易涉及可以访问美国人敏感数据的美国企业,以及外国投资者或与外国投资者有联系的各方是否已经寻求或有能力利用此类信息。”

近年来,立法者对中国公司利用美国法律中的某些领域获取敏感技术或窃取知识产权表示担忧。

根据外交关系委员会 2017 年的一份报告,中国投资者已将数十亿美元投入美国科技行业。 2010年,中国个人投资约50亿美元; 报告发现,这一数字在 2016 年飙升至超过 1800 亿美元。

与此同时,财政部 8 月发布的年度报告显示,中国投资者在 2021 年提交的寻求美​​国监管机构批准拟议交易的申请数量增加了一倍多。

“拜登总统的行政命令凸显了 CFIUS 在几个关键领域对国家安全风险的日益关注,并加强了委员会对保护美国国家安全的关注,同时保持美国的开放投资政策,”财政部长珍妮特耶伦在 9 月 15 日的声明中表示。 “加强我们的供应链和抵御外国威胁可以增强我们的国家安全,而这项行政命令凸显了 CFIUS 在这项工作中的重要作用。”

美联社为本报告做出了贡献。

乔·拜登总统于 2022 年 9 月 9 日在俄亥俄州哥伦布市登上空军一号前发表讲话。(Manuel Balce Ceneta/美联社照片)