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欧盟委员会制定能源危机计划,重申对俄罗斯制裁的承诺

(纳闻记者李文瑞报导)

欧盟委员会于 9 月 14 日宣布了其新计划,以控制自俄罗斯入侵乌克兰以来欧洲不断上涨的能源成本,以便为欧洲大陆度过艰难的冬天做好准备。

这些提议包括强制削减用电量、对能源公司征收暴利税,以及为面临财务困难的电力公司制定救助计划,以缓解整个 27 个成员国的经济困难。

在俄罗斯一系列供应削减后,欧洲各国政府正努力应对高能源价格和通货膨胀,俄罗斯为应对欧盟制裁而逐渐减少天然气出口。

俄罗斯能源公司 Gazprom 于 9 月 2 日表示,作为该集团天然气供应的主要来源的 Nord Stream 1 管道将无限期关闭。

这家俄罗斯能源公司指责欧盟制裁直接导致了技术困难,使其无法通过管道提供全面服务。

与此同时,飙升的天然气和电力价格推高了通货膨胀,限制了工业活动,并在冬季来临前给整个欧洲的家庭带来了异常高昂的账单。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说:“维持生计正在成为数百万企业和家庭的焦虑来源。”

她宣布了限制低成本发电机收入的新措施,并迫使电力公司分享能源价格飙升带来的任何超额利润。

“在这个时代,从战争和消费者的支持中获得非凡的创纪录收入和利润是错误的。 在这个时代,利润必须分享并输送给最需要的人,”她说。

该提案将通过对现有非天然气发电厂的能源生产收入施加 180 欧元/兆瓦时的价格限制,直到 3 月为止,以剔除来自现有非天然气发电厂的超额收入。

欧盟的能源价格通常由天然气工厂设定,因此该措施将适用于那些以这些价格出售电力但不依赖日益昂贵的燃料来源的公司。

这将仅在电力交易结算后应用,以避免直接影响欧盟交易所交易能源市场的价格。

从 2022 年起,能源公司的临时暴利税将适用于公用事业公司 33% 的应税盈余。

盈余将被定义为在过去三年中超过公司平均应税利润 20% 的所有收入。

欧共体主席表示,该委员会预计将通过该计划筹集超过 1400 亿欧元,这将使收入限制在当前市场价格的一半以下。

一些欧盟成员国抵制价格上限

目前,提案中并未包含备受争议的能源进口价格上限,德国、荷兰和丹麦等成员国反对此类计划,而意大利和波兰则赞成。

欧盟成员国对天然气价格上限是否有助于或损害确保能源供应的努力存在分歧。

早先提出的仅限制俄罗斯天然气价格的提议遭到匈牙利和奥地利的坚决反对,此前他们担心俄罗斯会在今年冬天进行报复,完全切断其供应。

作为北约成员国和欧盟盟友的挪威也反对能源价格上限,因为它是仅次于俄罗斯的欧盟最大天然气供应国。

其他提案包括在成员国未能自愿将用电量减少 15% 之后,强制要求各国在高峰时段将用电量减少 5%。

von der Leyen 表示,委员会还将修改能源市场的抵押要求,以防止公用事业公司在流动性紧缩下出现财务崩溃。

布鲁塞尔正计划对其电力市场进行单独检修,以将电价与飙升的天然气成本脱钩,并正在努力建立一个“更具代表性的基准”天然气价格,以取代荷兰产权转让机制。

欧盟各国已经放弃了数千亿美元的减税和补贴以缓解通胀压力,同时迫使工业停产以节省能源。

整个欧盟的储气设施平均达到 84% 的满负荷,但这只有在各国在冬季削减消费以避免短缺的情况下才足够。

Von der Leyen 声称欧洲正在摆脱俄罗斯能源的多样化,她直接指责克里姆林宫“积极操纵”市场,导致价格上涨超过大流行前水平的 10 倍以上。

欧共体领导层还重申了欧盟对乌克兰的声援,称他们对其政府的承诺“不可动摇”,对俄罗斯的制裁将继续。

“现在是我们展示决心而不是绥靖的时候了,”冯德莱恩说,他今天晚些时候将前往会见乌克兰总统沃洛德米尔泽连斯基。

“我们长期参与其中。”

该委员会的最终法律和提案预计将在 9 月 30 日的欧洲能源部长会议上进行表决。

路透社对这篇文章做出了贡献。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于 2022 年 9 月 7 日在布鲁塞尔欧盟总部举行能源新闻发布会。(Kenzo Tribouillard/法新社通过 Getty Images)