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格拉斯利警告 AG 对与国会交谈的 FBI 举报人进行报复是非法的

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(纳闻记者孙寒霏报导)

参议员查尔斯格拉斯利(R-Iowa)在 9 月 1 日的一封信中严厉警告司法部长梅里克加兰,司法部(DOJ)官员对联邦调查局举报人或与国会交谈的任何其他联邦雇员的报复违反了许多联邦法律。

“如你所知,该部门和联邦调查局以报复向国会提供信息的举报人而闻名。 因此,我想提醒该部门,作为一项基本法律,美国政府的所有雇员都有权向国会请愿或向国会提供信息,”格拉斯利在信中告诉加兰。

格拉斯利提醒加兰,《美国法典》第 5 条第 7211 条要求“雇员个人或集体向国会或国会议员请愿,或向国会众议院或委员会或其成员提供信息的权利,不得受到干扰或拒绝,”格拉斯利写道。

格拉斯利在 8 月 30 日给所有司法部员工的内部备忘录中指出,加兰并未包含这一重要事实,该备忘录称,与国会的所有沟通都必须事先获得司法部立法事务办公室 (OLA) 的批准。 OLA 通常由总统政治任命人员管理。

加兰在他的备忘录中承认举报人受到保护,但没有描述这种保护在联邦法律中的嵌入程度。 格拉斯利担心司法部长试图阻止更多的 FBI 或 DOJ 雇员与国会议员交谈。

“值得注意的是,你的备忘录是在举报人从部门和联邦调查局员工向我披露特朗普和亨特拜登调查公然政治化之后发布的。 即使有你的举报人警告,并且由于你的备忘录的时间安排,我仍然担心它可能对希望向国会提供有关欺诈、浪费、滥用和严重管理不善的信息的举报人产生寒蝉效应,”格拉斯利说。

“司法部雇员直接向国会举报不当行为的保护措施并没有就此结束。 例如,5 USC §2302-2303 还保护 DOJ 员工免于因直接向国会披露信息而受到报复,”Grassley 进一步向 Garland 解释道。

格拉斯利还指出,“你在备忘录中引用的司法部自己关于与国会沟通的政策手册也承认员工直接向国会请愿的明确权利,并指出‘本政策中的任何内容均无意与举报人冲突或限制举报人保护,例如 5 USC §§2302-2303 和适用法规中提供的保护。

“虽然你的备忘录提到了这条线,但它没有提供进一步的背景或指导,导致许多阅读它的人相信,如果他们直接与国会交谈,将无法获得举报人保护。

最后,格拉斯利提醒司法部长,2022 年的《综合拨款法案》(CAA) 包括通过提供担心媒体负面报道的行政部门官员不会向国会提供的信息来保证联邦雇员成为举报人的权利的条款。

格拉斯利说,CAA 第 713 条规定,任何税款“不得用于支付联邦政府任何官员或雇员的工资,他们——(1) 禁止或阻止,或试图或威胁禁止或阻止联邦政府的任何其他官员或雇员与国会的任何成员、委员会或小组委员会就与该其他官员或雇员的雇佣或与以任何方式与该其他官员或员工的部门或机构联系,无论此类沟通或联系是由该其他官员或员工主动提出,还是应该成员、委员会或小组委员会的请求或询问。”

格拉斯利在给加兰的信的结尾指出,最近颁布的参议院第 723 号决议指定了“全国举报人感谢日”,其 21 名共同提案国中有 11 名民主党人。 该决议在参议院获得一致通过。

该决议首先指出,1777 年美国独立战争期间的大陆会议支持了 10 名年轻的美国海军海员和海军陆战队,他们报告了政府的浪费和欺诈行为。

次年,“为表明他们对举报人的全力支持,大陆会议成员一致通过了美国第一部举报人立法,内容如下:

“‘决议,所有为美国服务的人,以及所有其他美国居民,都有责任尽早向国会或其他适当当局提供任何不当行为、欺诈或不端行为的信息。为这些州服务的官员或人员,他们可能知道。”

爱荷华州共和党人长期以来一直在为联邦官僚机构中的举报人辩护,这些举报人在代表两个政党的总统执政期间独立地向参议院和众议院的国会调查人员提供重要信息。

“我帮助创建的举报人计划取得了巨大成功,《虚假申报法》为纳税人节省了 700 亿美元,而 SEC 举报人计划为纳税人节省了超过 48 亿美元。” 格拉斯利在 6 月 22 日的声明中说。


参议员查尔斯·格拉斯利(R-Iowa)于 2020 年 10 月 14 日在华盛顿国会山参议院司法委员会发表讲话。(苏珊·沃尔什/美联社照片)