(纳闻记者孙寒霏报导)
哥伦比亚特区联邦法官没有驳回一项依靠《国家环境政策法》(NEPA)挑战拜登政府在移民问题上的行动的诉讼,这标志着使用环境法打击非法移民取得了无与伦比的成功,即使仍处于早期成功阶段。
特朗普任命的地方法院法官特雷弗·麦克法登(Trevor McFadden)于 8 月 11 日裁定(pdf)他的法院对此案拥有管辖权。
这起诉讼让移民改革者、环保主义者和牧场主与国土安全部、司法部和国务院对抗。
移民研究中心诉讼主任朱莉·阿克塞尔罗德(Julie Axelrod)在 8 月 30 日接受采访时说:“我认为人们会支持停止忽视移民对环境造成的巨大影响的努力。”
Axelrod 代表原告提交了修改后的投诉 (pdf)。 该中心之前的 NEPA 诉讼因缺乏资格而被驳回,先是被加利福尼亚南区,然后是第九巡回上诉法院。
DC 诉讼中的一位原告,牧场主 Chance Smith,住在亚利桑那州道格拉斯附近,自 19 世纪以来,他的家人就将这里称为家。
从特朗普到拜登的转变“导致他个人看到的穿越牧场的穿越者数量增加到八九倍 [what] 那是以前,”投诉称。
史密斯说,那些越界者会破坏土地,留下垃圾,甚至埋藏毒品和枪支。
“他 [Smith] 需要随时带手枪,即使他不愿意。 然而,他知道,当边境不受执法部门控制时,他一直受到卡特尔成员的威胁,”诉讼继续说。
NEPA 和边界
NEPA 由前总统理查德尼克松签署成为法律,是保护大自然免受联邦政府破坏的里程碑。
“如果 NEPA 应该适用于任何政府政策,那么它应该适用于促进人口增长的联邦政策,”该中心的投诉称。
该诉讼引用了史密斯和其他人所经历的不受限制的非法移民对边境的直接影响。
它还提到了移民驱动的人口增长的更广泛的负面影响,包括城市扩张、农田丧失、生物多样性减少和水资源紧张。
政府驳回诉讼的动议 (pdf) 声称原告缺乏资格。 它声称投诉取决于“与人口增长影响有关的高度投机性和普遍性的不满”,并补充说,所谓的危害都与拜登政府的变化无关。
它还认为,诉讼挑战的许多行动都属于机构酌处权。
麦克法登裁定,原告之一史密斯有资格,并表示他声称的伤害并不过分投机,“如果他们可以在诉讼后期被证明是真是假的话”。
他仅驳回了原告九项索赔中的两项。
幸存的索赔包括对国务院关于难民安置行动的挑战,以及对难民拘留、罚款和相关行动的其他政策变化。
值得注意的是,麦克法登的裁决并未驳回对拜登边界墙政策的主张。 这使得该诉讼与最近对亚利桑那州 NEPA 案的裁决 (pdf) 不同,该案发现特朗普政府对边界墙的 NEPA 豁免可能有助于证明放弃 NEPA 对停止边界墙建设的分析是合理的。
“所有评委的看法不同,这未必是件坏事,”Axelrod 说。
她认为原告和被告都可能会提出即决判决的动议。
阿克塞尔罗德在 8 月 18 日关于该裁决的文章中写道:“此案将继续就拜登政府的移民行动是否对环境产生重大影响以及原告在本案中是否感受到这些影响进行诉讼。”
大规模移民的环境问题并不新鲜
使用环境法来反对移民政策的变化是相对新颖的。 然而,环保主义者长期以来一直担心人口快速增长的潜在影响,包括大规模移民推动的增长。
NEPA 本身可以追溯到 1970 年,当时人口过剩是许多环保主义者最担心的问题。
事实上,正如中心的诉讼所指出的,最初的国会国家环境政策宣言称人口增长是推动制定新法律的“深刻影响”之一。
该声明还指出,联邦政府对“[achieving] 人口和资源利用之间的平衡,这将允许高标准的生活和广泛共享生活设施。”
NEPA 在一项更具变革性的法律(1965 年《移民和国籍法》)之后仅五年就通过了。
“该法案不会让我们的城市充斥着移民。 它不会扰乱我们社会的种族混合。 不会放宽录取标准。 它不会导致美国工人失业,”该法案的主要支持者、前参议员爱德华肯尼迪(马萨诸塞州民主党)在移民小组委员会作证。
然而,在接下来的几十年里,合法和非法的大规模移民推动了美国大部分人口的增长。
人口统计学家预计这种趋势会加剧。 皮尤研究中心预测,未来的移民及其后代将在 2015 年至 2065 年间导致美国 88% 的人口增长。
移民研究中心的估计更高。 他们认为,到 2060 年,移民将推动 95% 的人口增长。
然而,近几十年来,移民已成为环保主义者的第三条铁路。
就在 1989 年,塞拉俱乐部坚持认为“[i]移民到美国的人数不应超过能够实现美国人口稳定的人数”
超级捐赠者大卫·格尔鲍姆可能已经带领塞拉俱乐部改变了自己的风格。
在 1990 年代中期,这位商人告诉该组织的负责人,“如果他们出来反移民,他们永远不会从我这里得到一美元。”
他后来向该组织捐赠了超过 1 亿美元。
该组织的转变促使一些塞拉人成立了一个分裂组织,即美国人口稳定塞拉人(SUSPS),该组织反对不受限制的移民以及针对移民群体的种族偏见。
一名 SUSPS 内部人士告诉,多个创始成员不知道塞拉俱乐部在过去几十年中使用 NEPA 或其他环境法打击非法移民的任何努力。
截至发稿时,塞拉俱乐部和国土安全部没有回应置评请求。
美国司法部和国务院拒绝就这起诉讼置评。
