（纳闻记者李文瑞报导）
近几个月来美国对非洲外交的急剧上升表明了上届政府的范式转变。 在短短10个月内，美国国务卿安东尼·布林肯已经3次访问非洲大陆，以加深与非洲各国政府和非洲大陆其他利益攸关方的联系。
继去年 11 月访问肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔、3 月访问摩洛哥和阿尔及利亚之后，本月早些时候轮到南非、刚果民主共和国和卢旺达。
最近一次访问的标志是美国对撒哈拉以南非洲地区承诺的战略的瓦解，该战略已经酝酿了近九个月。
该战略建立在四个支柱之上； 促进开放和开放的社会； 提供民主和安全红利； 促进大流行的复苏和经济机会； 并支持保护、气候适应和公正的能源转型。
乔·拜登总统在非洲的计划包括加强与正在经历重大变革的大陆的联系。 图为总统于 2022 年 8 月 24 日在白宫举行的新闻发布会上合影。（Olivier Douliery/AFP via Getty Images）
拜登战略指出，虽然欧洲、中东和印太地区的盟友和伙伴致力于与美国合作解决政治和安全危机； 相比之下，中国将该地区视为“挑战以规则为基础的国际秩序的重要舞台”，推进其狭隘的商业和地缘政治利益，破坏透明度和开放性，削弱美国与非洲人民和政府的关系。
它补充说，俄罗斯将该地区视为半国营和私营军事公司的宽松环境，经常为了战略和经济利益而煽动不稳定。
“俄罗斯利用其安全和经济联系以及虚假信息，削弱非洲人对俄罗斯进一步入侵乌克兰和相关侵犯人权行为的原则性反对，”新战略称。
因此，“美国既要应对撒哈拉以南非洲日益增长的外国活动和影响力，又要参与一个社会经济、政治和安全格局正在发生重大转变的地区。”
Blinken 于 8 月 8 日在南非比勒陀利亚介绍拜登政府的撒哈拉以南非洲战略，他承认撒哈拉以南非洲是一股“主要的地缘政治力量，它塑造了我们的过去，正在塑造我们的现在，并将塑造我们的未来。”
“这是一项反映该地区复杂性的战略——它的多样性、它的力量和影响——而且它的重点是我们将如何对待非洲国家和人民，而不是非洲国家和人民，”他说。
2022 年 7 月 28 日，法国总统伊曼纽尔·马克龙和几内亚比绍总统乌马罗·西索科·恩巴洛（右）在比绍的一辆汽车车顶上向人群挥手致意。（卢多维奇·马林/法新社通过 Getty Images）
布林肯于 8 月 7 日至 11 日对三个撒哈拉以南非洲国家的访问紧随他的俄罗斯同行谢尔盖·拉夫罗夫 (Sergei Lavrov) 和法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 之后，后者访问了喀麦隆、贝宁和几内亚。比绍旨在恢复法国与非洲大陆的关系。
专家认为，拜登的新方法更加平衡，并承认非洲人过着日益全球化的生活，这与特朗普政府对该地区的做法相反，后者在很大程度上将非洲大陆视为俄罗斯、中国和美国之间的“大国”战场.
尼日利亚大学恩苏卡分校政治学系高级讲师 Freedom Onuoha 认为，美国的新战略表明华盛顿意识到它在非洲的大部分影响力正在被中国日益增强的影响力所削弱和俄罗斯。
“的确，总体而言，美国和西方在非洲已经失去了一些阵地，但更能说明的是，在非洲地缘政治空间背景下，对大国竞争的恐惧将成为三个大国之间的较量——美国美国、中国和俄罗斯——相对于两个 [the United States and China] 很多人都不会接受，”奥诺哈告诉。
他将美国重新努力加深与非洲的关系比作“按下恐慌的外交按钮”，以应对“日益渗透和自信的中国以及在非洲大陆挑衅和咄咄逼人的俄罗斯”所带来的挑战。
2013 年 6 月 28 日，在埃塞俄比亚阿索萨附近的埃塞俄比亚复兴大坝工地进行施工。（Elias Asmare/AP）
日内瓦非洲安全和战略研究中心反恐主任大卫·奥托对此表示赞同，并预测任何拥有公平贸易或防务协议的国际合作伙伴都可以应对非洲的任何地缘政治竞争。
“非洲国家对地缘政治斗争和宣传以及西方或东方的针对性剥削信息并不陌生，尤其是在涉及美国、法国、俄罗斯和中国时……”奥托告诉。
他说：“非洲需要贸易、国防和经济交易的公平性，但不需要干净利落的合作伙伴。”
“这是一种反击技巧——美国和西方担心以前的地缘政治友好立场正在转向新的追求者，就像一个嫉妒的伙伴一样，恐慌已经开始，以前从未做出过的承诺现在摆在桌面上——但它是来晚了。”
仅在 2022 年，一些美国高级官员就与非洲同行就反恐、气候变化、粮食安全、战略矿产、民主治理和人权等各种问题进行了接触。
其中之一是非洲之角问题特使 Mike Hammer 于 7 月 24 日至 8 月访问埃及和埃塞俄比亚。 1.
在埃塞俄比亚期间，Hammer 回顾了在人道主义援助交付、对侵犯和践踏人权行为的问责以及推动埃塞俄比亚政府与提格雷当局之间的和平谈判方面取得的进展。
在埃及开罗，哈默会见了埃及高级官员，就有争议的埃塞俄比亚复兴大坝 (GERD) 提出外交解决方案，该大坝支持埃及、苏丹和埃塞俄比亚所有人的水需求、经济和生计。
美国加强与非洲各国关系的另一项举措是，拜登政府将于 12 月 13 日至 15 日在华盛顿召开第二届美非商业峰会。
去年 7 月 20 日，副总统卡马拉哈里斯在宣布峰会时暗示，它将根据相互尊重和共同利益和价值观的原则，“展示美国对其非洲伙伴的持久承诺”。
“本次峰会的一个关键部分将是加强我们的经济关系……当我们所有人合作和协调时，非洲，当然还有美国的经济增长机会如此之多。 通过共同努力，我们可以释放远远超过公共或私营部门单独可以实现的增长和机会。”
