（纳闻记者孙寒霏报导）
美国国防部于 8 月 25 日公布了一项计划，以减轻和应对美国军事行动造成的平民伤亡，这是在美国无人机空袭造成 10 名平民丧生近一年后发布的。
今年 1 月，国防部长劳埃德·奥斯汀 (Lloyd Austin) 下令五角大楼的高级文职和军事官员制定“减轻平民伤害和应对行动计划”。 五角大楼发言人帕特莱德准将在 8 月 25 日的简报会上告诉记者，奥斯汀本周早些时候批准了该计划。
它是在 2021 年 8 月 29 日美国无人机空袭导致阿富汗喀布尔 10 名无辜阿富汗平民（包括 7 名儿童）死亡近一年后于 8 月 25 日发布的。 五角大楼直到两周后的 2021 年 9 月 17 日才承认无人机袭击杀死了无辜平民，也没有杀死任何恐怖分子。
美国军方三名高级官员在 2021 年 9 月 29 日的国会证词与此前军方关于政府在事件发生后所知道的情况的声明相矛盾。 今年 2 月，参议员 Josh Hawley（R-Mo.）表示，他不明白为什么美国军方官员在 8 月 29 日罢工后数周内似乎试图否认杀害平民。
新行动计划的发布也是在《纽约时报》2021 年 11 月的一篇报道之后发布的，该报道详细描述了 2019 年在叙利亚巴古兹造成至少 64 名平民死亡的美国空袭，直到报告发布之前，该空袭尚未公布对公众。
2021 年 8 月 30 日，在美国无人机空袭喀布尔后的第二天，阿富汗居民和遇难者家属聚集在一所房屋内的一辆受损车辆旁。（Wakil Kohsar/AFP via Getty Images）新中央枢纽
莱德在 8 月 25 日的简报会上告诉记者，新的行动计划包括将“受过培训以了解平民伤害、减轻平民伤害的各个方面以及行动规划”的人员置于整个军队的所有行动级别。
这些人将在新计划下设立的平民保护卓越中心工作。
“卓越中心将成为在集中位置提供专业知识的枢纽，但随后将分散在整个国防部，在 [U.S. Central Command] 级别，在组件级别，”莱德说。 “我们估计这将是大约 150 多人，他们将接受特殊培训并了解这一点。”
“另一部分将把它作为一个因素纳入条令、指令和行动计划。 因此，这最终将把自己灌输到五角大楼从最低梯队到最高级别的部队中，”他补充说。
“它的作用，特别是在战斗指挥层面，它提供了一个受过训练的人，他们知道谁可以在整个部门并不总是一致的层面上提供建议，”莱德指出。 “这并不是说我们过去没有考虑过对平民的伤害或缓解。 它只是试图在整个部门采用一致的方法。”
“灵活计划”
据五角大楼称，新计划旨在“改善战略成果，优化军事行动，加强 [the Defense Department’s] 在行动中减轻平民伤害的能力。”
该部门将其描述为“一项灵活的计划，可提高 [the Pentagon] 减轻平民伤害并在整个冲突范围内取得战略成功。” 详细描述该计划的 36 页文件 (pdf) 称它具有内在的可扩展性，这意味着它“与反恐行动和高强度冲突有关”，并且“与动态和非动态活动相关”。
该计划将“保护和恢复民用环境作为军事行动规划和实施的关键因素”作为优先事项，以及实现其目标的其他事项。
该计划中规定的行动“将促进整个五角大楼的持续学习”，以改进其方法，包括评估和调查美国以前的作战行动； 并提高部门在平民伤害情况下“有效应对”的能力。 它还将包括了解这些方法如何“适用于不同类型的冲突、行动和战区”。
该部门还表示，新的平民伤害减轻计划“将加强 [the Department of Defense’s] 识别机构或个人问责制可能适用于违反 [the Department of Defense Civilian Harm Mitigation and Response] 政策和适用法律。”
根据五角大楼发布的消息，该计划中的行动要点还旨在提高与美国军事行动造成的平民伤害相关的问责制和透明度。
该行动计划还将“加强 [Department of Defense’s] 能够确定机构或个人问责制可能适用于违反国防部 CHMR 政策和适用法律的情况，”该文件写道。
五角大楼将立即开始实施该计划，但某些行动“需要额外的时间才能正确实施”，它指出。
肯席尔瓦为本报告做出了贡献。
