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建议修改澳门国安法

  • 新闻
(纳闻记者钱明宇报导)

8月22日,澳门政府公布了修改国家安全法(NSL)的征求意见稿,建议“在维护和维护国家安全方面达到与中国大陆和香港相同的效果”安全法。”

然而,批评比比皆是,它包含的条款表明未来的澳门版本可能比香港版本更严厉。

新澳门协会前会长赵登黑指出,中共在2020年颁布香港NSL后,澳门一直处于高度戒备状态,准备开始审查自己的NSL版本。

然而,延迟至今的原因被认为是故意避免在联合国人权委员会审查香港和澳门局势的会议之前提出。 如果他们早点这样做,“他们只会为国际社会提供更多证据。” 他说,他们肯定想避免这种情况。

照片 2022年8月22日,澳门政府公布了修改《国家安全法》的征求意见稿。 它似乎比香港版本有更严厉的条款。 (澳门政府网站)逃避联合国审查

2003年,香港政​​府试图根据《基本法》第二十三条制定《国家安全条例》,但未能成功。 六年后的2009年,澳门根据《基本法》第二十三条制定了国家安全法。

然而,赵立坚表示,当时的澳门在某种程度上是在“向香港展示”,称该法律软弱且“被剥光了(执法非常宽松)”。 为此,澳门国安法大量引用了欧洲国家安全法,其中将一个人定为刑事犯罪的门槛极为严格。 根据欧盟协议,必须涉及强烈的暴力成分,然后才能被指控和起诉。

由于现行的澳门国安法是以这些欧盟标准为基础,它规定只有在发生暴力或严重违法行为时,才能成立“分裂国家罪”作为控罪的初步证据。 但这次所有迹象都表明,澳门政府将提出修订以涵盖非暴力手段。 一旦成立,以往瘫痪立法会职能或封锁道路等小事,都可能成为触犯法律的行为。

“实际上,当时(2009年)澳门甚至不需要制定第23条,因为澳门的刑法已经涵盖了相关内容,”赵说。 甚至在2009年之前,当有人呼吁“武装起义”只是一个口号,没有实际行动时,这已经是根据当时的刑法应予逮捕的刑事犯罪。

非暴力行为可被定罪

澳门刑法典“特别篇第五章”中的“危害领土罪”第一章已包括“危害政治、经济和社会制度罪”。 在目前的征求意见稿中,澳门当局进一步将其描述为“维护澳门安全的重要法律规范。 它们与国家安全法一起,构成了维护国家安全和澳门安全的制度。”

赵超继续指出,在现行的国家安全法中,“即使是煽动、分裂国家,也需要涉及暴力成分。 “如果用和平手段,比如‘台独’,严格来说,并不违反澳门现行的国家安全法,因为不涉及暴力成分。”

但在符合香港国安法后,此类暴力借口将被取消。 那么即使以和平方式推动台独,在新的澳门国安法中仍会被视为犯罪。

Chao解释说,该修订将产生重要影响。 根据澳门终审法院此前对立法会选举案“取消资格(DQ)”的解释,以及6月4日的集会,即使在6月4日举行集会,也构成对“名誉、中共的尊严、权威和威信。”

预计不会在 6 月 4 日举行集会

如果基于当前咨询文本的提案获得通过,以及终审法院的上述解释,在修订后的澳门国家安全法中,可构成煽动颠覆国家政权罪。 “这意味着未来在澳门合法举行6月4日的集会将不再安全。”

咨询文本的一部分建议引入“对离开该地区的临时限制”,指出“潜在的嫌疑人很可能在成为法律规定的嫌疑人之前逃离。” 因此,建议赋予法官“施加必要、适当和合理的限制”的权力。

周称,上述刑事诉讼提案不仅与“香港NSL”相提并论,而且在一定程度上甚至“差很多”。 很明显,国家安全犯罪需要报送信息、“暂行限制出境”等措施,在相关人员成为嫌疑人之前都适用。 赵超说:“肯定比香港的NSL还要严。 文中“临时”的含义过于宽泛。 没有最后期限,没有人知道这个‘临时’期限会持续多久。”

周先生继续指出,在澳门目前的政治环境下,他想知道“有没有人或团体会站出来强烈反对这次修订? 小修可以收集意见,但原则上拒绝修改请求。 我不知道有哪个团体敢于这样做。”

他解释说,一旦修例到位,澳门的政治回旋余地“不仅会被进一步挤压,而且风险也会更大,因为目前内地和香港的国家安全法在其权力范围内都是“无限的”。与外国的联系。 当它还要求相关人员提交信息时,他认为“这项法律足以吓唬每个人在未来的言行上变得更加谨慎。”

更严格的刑法

当被问及修订后“红色恐怖”是否会更加明显和普遍时,赵说,民主和自由不是澳门的核心价值观。 “如果它们没有成为你的核心价值观,你就不会感到不安。 你甚至可能会感觉好些。” 大多数澳门人更关心疫情及其对经济的影响,而不是国家安全。

但还是会有一些人珍视自由,然后他们会感觉到问题。” 他说,一旦修正案到位,当局会觉得更“有理由”采取限制离境和拒绝保释等严厉措施。

周登黑现身海外,亦是香港人在英国的董事。 他说,该协会接受英国政府资助,通过BNO签证计划协助港人定居英国,这可能被视为“与外国势力勾结”。

他毫不犹豫地表示,政府将政治作为他们的第一要务,并尽可能多地使用法律作为消除异议声音的工具。 他预计,如果他踏上澳门,当局将有很多借口,根据他过去的言论,利用法律损害他的自由和安全。

上个月,赵超作为澳门研究小组召集人出席了在瑞士日内瓦举行的联合国人权委员会会议。 会上,他批评澳门政府不遵守《公民权利和政治权利国际公约》。 其中包括取消21人在即将举行的立法会选举中的候选资格,理由是他们“不遵守澳门基本法,不忠于澳门政府”。


2019 年 12 月 19 日,在前葡萄牙殖民地回归中国 20 周年前夕,在澳门可以看到新葡京赌场和其他建筑。  (路透社)
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