(纳闻记者李文瑞报导)
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Ontario Premier Doug Ford was re-elected in June with a large Progressive Conservative government. 但是,尽管他的主要关注点将放在省级事务上,但他对市政政治的长期兴趣丝毫没有减弱。
福特是多伦多市议员(2010-2014),当时他已故的兄弟罗布担任市长。 他参加了 2014 年的多伦多市长选举,输给了约翰·托利(John Tory)——如果当时的安大略省 PC 领袖帕特里克·布朗没有辞职,他将在 2018 年再次竞选。 作为总理,他将多伦多市议会席位从 47 个减少到 25 个,削减浪费的市政开支,并与保守党签署了三站地铁 2 号线延长线。
现在,他准备用美国式的“强市长”计划来改变渥太华和多伦多这两个城市的权力结构。
这对福特来说并不是一个新想法。 事实并非如此。
“我相信强大的市长制度,就像他们在美国所做的那样。 市长应该拥有否决权……所以他有足够的权力阻止议会,”他在 2011 年 2 月 17 日接受《环球邮报》采访时说。 “市长应该是市长。 归根结底……市长要对一切负责。”
福特知道市长在市政政客的汪洋大海中只有一票。 他说,在一个由 45 名成员组成的委员会中,“你必须获得 23 票才能通过”。 他支持市长压倒性的委员会“100%……所以市长拥有否决权”并强调“市长 [Richard] 芝加哥的戴利”作为“把事情做好”的坚强市长的一个例子。
十年后,福特占多数的PC政府将很容易通过立法,实施美国式的“强势市长”计划。 根据几份报告,市长将有能力准备和制定城市预算,任命首席行政官,雇用和解雇所有非法定部门负责人,并推翻分区章程。 安大略省议会还将使用美国一些城市的模式来确保市议员的三分之二多数票可以推翻市长否决权。
福特的“强市长”计划是个好主意,还是只是弱酱?
有一个强大的市长是有好处的。 例如,公职人员的政治级别类似于省长和加拿大总理。 他或她将能够管理市政厅的日常事务并确保满足特定的政治方向。 单一问题和利基市议员的影响将被最小化,偶尔的哗众取宠的努力也会被最小化。 反对他或她认为对城市没有意义的政策的否决权也将到位。
但是,虽然我支持总理,但我从未支持过“强市长”计划。 它把太多的权力交给了一位政治家,市长,并进一步削弱了市议员的作用。
理论上,有一个政治上“更强”的市长而不是“弱”的市长是可以的,但多伦多和渥太华的城市相当左倾。 选民通常选举符合这种非常狭隘的政治意识形态的市议员和市长,包括自由党、新民主党和绿党。 虽然有右倾市长,包括拉里奥布莱恩(渥太华)和前面提到的罗布福特(多伦多),但他们的人数很少而且相差甚远。
即将离任的渥太华市长吉姆·沃森(Jim Watson)是前自由党议员和内阁部长。 他支持代价高昂的左倾环境措施,例如建设“绿色城市”的气候变化总体规划,并在轻轨交通上花费了数十亿美元,同时被指责对简报不完全透明(他否认了这一点)。 保守党是一个左倾保守派,他很有可能在多伦多赢得第三个任期。 他已经通过了用于快速交通铁路服务的多年、数十亿美元(并且仍在进行中)的 SmartTrack 计划,并支持枪支管制和全市范围内的手枪禁令。 他原则上支持“强市长”计划,但仍想看立法。
因此,市议员,即使是左倾议员,偶尔也会对市政程序进行检查,尽管并不完善。 虽然他们仍然有能力在一个“强大的市长”城市推翻一些否决权,但他们的角色将在很大程度上变成毫无意义的、纳税人资助的座椅加热器。 这在财政上既不负责任,也不符合政治逻辑。
在严重削弱市议会的情况下制定“强有力的市长”计划没有多大意义。 这远非改革这些陈旧的机构和改善这两个城市的问责制的最佳或最民主的方式。
我希望福特总理在他让渥太华和多伦多的市长变得更强大之前会考虑其中的一些无形资产。 一个微弱的反应不会是正确的行动方针。
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