（纳闻记者李文瑞报导）
新闻分析
近几个月来，加拿大对联合国可持续发展目标的追求成为头条新闻，但其参与的根源可以追溯到 50 年前。 除了减少碳排放等众所周知的方面之外，还有广泛的社会和经济目标与环境目标混为一谈。
联合国于 1972 年在其人类环境会议上首次引起了国际社会对环境和经济的关注。加拿大的国家环境和经济工作组于 1986 年成立，其建议促成了 1990 年加拿大绿色计划的形成。联合国的21世纪议程是第一个全面的全球可持续发展蓝图，1992年在巴西举行的联合国环境与发展会议（也称为地球峰会）上被包括加拿大在内的178多个国家通过。
2008 年联邦可持续发展法案要求环境部长至少每三年一次报告加拿大在实施联邦可持续发展战略 (FSDS) 方面的进展情况。
2010 年，加拿大于 1992 年首次签署的《联合国生物多样性公约》承诺到 2020 年将世界 17% 的土地划入保护区。
2013年，联合国大会成立了可持续发展目标开放工作组，加拿大为成员，进一步开展21世纪议程工作。
2015 年 9 月，在特鲁多自由党选举前一个月，加拿大和所有其他 192 个联合国成员国通过了以 17 个可持续发展目标 (SDG) 为核心的 2030 年可持续发展议程。 联邦网页的标题“探索我们的 17 个目标”表明政府已完全将联合国的目标作为自己的目标。
2015 年 12 月，加拿大派出了一个由 383 人组成的代表团参加了在巴黎举行的联合国气候大会，超过了澳大利亚、英国和美国的总和。 加拿大代表团参加联合国可持续发展高级别政治论坛的联邦目标仍然是让来自各级政府、土著合作伙伴、民间社会、学术界和青年的代表参与进来。
2020 年，对《联邦可持续发展法》进行了修订，通过增加社会和经济因素来扩大关注范围，并促进更大的联邦合作。 它增加了必须通过制定和报告自己的部门可持续发展战略来为推进 17 项可持续发展目标做出贡献的联邦组织的数量。 当前的 2022-2026 年 FSDS 草案包括来自 99 个联邦组织的贡献。
2021 年，加拿大和其他 50 个国家同意到 2030 年将其 30% 的陆地和海洋划入保护区内，预计公约签署国将在 12 月在蒙特利尔举行的 CBD 会议上通过这一目标。
数十亿美元用于联合国目标
作为可持续发展目标 1“消除贫困”的一部分，加拿大儿童福利金于 2016 年推出。 建行现在向符合条件的家庭支付高达每名 6 岁以下儿童 6,997 美元和每名 6 至 17 岁儿童 5,903 美元的费用。2018 年，联邦政府发布了加拿大第一个国家减贫战略，称其“汇集了政府已有的 220 亿美元的新投资。自 2015 年以来制造。”
2018 年，通过可持续发展目标资助计划，政府承诺在 13 年内提供高达 5980 万美元的资金，以支持旨在提高认识和进一步实施 2030 年议程的计划。 受益者包括非营利组织、直辖市、省和地区以及大学和学院等。
2018 年《加拿大性别预算法案》要求在联邦预算的各个方面考虑性别平等和多样性，以实现可持续发展目标 5“性别平等”。 一份关于加拿大气候变化和性别的联邦报告强调了活动家和学者，例如专门研究“北方女权主义地理”的学者。 2019 年，彩虹难民援助伙伴关系启动，以引进 LGBTQ2 难民。
2021 年联邦政府资助的黑人创业计划帮助了目标 10，“减少不平等”。那一年，自由党还承诺为土著社区提供 180 亿美元，并为因儿童和家庭服务资金不足而受到伤害的原住民儿童提供 400 亿美元的补偿。储备。 加拿大可持续发展目标部门在 2021 年发布的关于该国 2030 年议程国家战略的题为“共同前进”的出版物称，嵌入土著权利“必须在整个社会层面进行”。
加拿大于 2018 年签署的《安全、有序和正常移民全球契约》实现了目标 10 的具体目标 10.7。 它将政治难民和经济移民归为“移民”类别，在某些方面赋予他们与公民相同的权利。 MigrationPolicy.org 的一项研究估计，从 2017 年春季开始的两年时间里，近 50,000 名寻求庇护者从美国通过陆路非正常方式进入加拿大，主要是通过纽约-魁北克边境的 Roxham 路。
目标 9 旨在“建设有弹性的基础设施，促进包容和可持续的工业化并促进创新”，而目标 11 的目标是“使城市和人类住区具有包容性、安全性、弹性和可持续性”。 为了推进这些目标，加拿大在联合国 2016 年人居三峰会上通过了新城市议程。 2019 年，联邦、省和地区政府制定了《加拿大应急管理战略：迈向有弹性的 2030 年》，以应对飓风、洪水和野火等灾害。 2021 年，加拿大加入了国际抗灾基础设施联盟。
目标 11 的一个子集是“可持续交通”，其中包括扩大公共交通。 去年，为此目的启动了一项永久性公共交通基金。 同年，根据加拿大国家主动交通战略成立了另一个新基金，以建立新的和扩大的道路、自行车道、小径和人行天桥网络。
“公民社会的每一部分”
加拿大 2021 年“共同前进”战略文件解释说，作为 2030 年议程核心的 17 个可持续发展目标有 169 个目标，由 230 多个指标衡量。 它说，“每个机构、公民社会的每个部分、各级政府、每个土著社区和每个人都可以为实现可持续发展目标做出贡献”。
加拿大的性和生殖健康与权利 (SRHR) 页面估计，“25 至 39 岁的女性每多生一个孩子，劳动参与率就会下降 10% 至 15%。” 2019 年，加拿大承诺从 2023 年开始，在 10 年内每年投入 14 亿美元，以“促进海外妇女和女孩的健康和权利”。 这包括确保“世界各地的妇女和女孩能够获得她们需要的优质医疗服务，包括安全和合法的堕胎。” 与联合国人口基金、国际计划生育联合会和 2030 年计划生育等组织合作，将年度投资的一半指定用于 SRHR。
“共同前进”说，“加拿大的女权主义外交政策支持实现可持续发展目标的有利环境。” SRHR 页面补充说，全面的 SRHR 方法还“意味着超越卫生服务，解决限制促进 SRHR 的性别不平等、歧视性社会规范和制度结构。”
然而，联邦政府也努力改变自己公民的价值观。 2021 年，枢密院办公室的影响和创新部门在加拿大启动了一项多年期气候行动应用研究计划，该计划将使用“行为科学见解和方法”来促进气候行动。 这项工作承诺研究“加拿大人如何思考、感受和行动以应对气候变化及其带来的风险”。
“然后，我们将在网上和现实世界中开发和测试特定的行为知情解决方案，这些解决方案有可能减少温室气体排放并促进个人和社区层面的气候适应，”该计划的概述说。
为了实现目标 4“优质教育”，FSDS 2022 至 2026 年文件草案指出，“有效的气候变化教育对于克服气候否认、提高气候素养和支持气候行动至关重要。” 2019 年发布的加拿大气候变化和教育报告显示，43% 的学校部门已经参加了可持续发展认证计划，25% 的学校部门拥有可持续发展工作人员。
净零
2020 年 5 月，加拿大与牙买加和联合国秘书长一起领导了 COVID-19 及以后时代的发展筹资倡议。 2021 年，加拿大承诺在五年内提供 53 亿美元帮助发展中国家应对气候变化，使其 2015-2021 年国际气候融资承诺的 26.5 亿美元翻了一番。 在国内，加拿大 2021 年净零排放责任法案正式确定了加拿大到 2050 年实现温室气体净零排放的目标。该法案称，加拿大必须在 2030 年之前将其排放量比 2005 年水平降低 40-45%，作为其巴黎协定下的捐款。
环境部长 Steven Guilbeault 于 3 月发布的 FSDS 2022 至 2026 文件草案为 2024 年、2025 年和 2026 年设定了各种目标，以建立充电站、氢燃料设施、天然气站、生物质供应链和更严格的建筑规范。 到 2030 年，预计加拿大 90% 的电力将来自可再生能源和非排放能源。 政府将就制定清洁电力标准进行磋商，以帮助实现“到 2035 年实现净零清洁电网”。
鉴于加拿大于 2021 年签署了零排放中型和重型车辆 (ZE-MHDV) 全球谅解备忘录，清洁电力生产必须迅速推进以满足需求。各方承诺共同努力，使此类车辆达到 30到 2030 年新 MHDV 销售额的百分比，到 2040 年达到 100%。
7 月，联邦政府宣布了另一轮磋商，计划到 2030 年将化肥使用的温室气体排放量降低到比 2020 年水平低 30%。这个想法最初是在 2020 年 12 月的“健康环境和健康经济”文件中提出的。
受加拿大肥料公司委托，Meyers Norris Penny 于 2021 年发布的一份报告发现，减少化肥使用将导致产量下降，并使种植者在未来八年内损失 480 亿美元的农业收入。
