（纳闻记者钱明宇报导）
寻求增加海外销售的小企业本应成为美国进出口银行 (EX-IM) 贷款担保的主要受益者，但非营利性政府监管机构的一项新分析发现，大部分资金流向了企业巨头和海外的腐败政权。
根据 Open The Books 的报告，自 2007 年以来，在超过 2,340 亿美元的援助总额中，“小企业，据称是进出口银行的预期受益者，仅获得了 548 亿美元，约占该银行总资金的 23%”。 OTB)，一家总部位于芝加哥的非营利组织，负责监控政府支出。
通过提交超过 40,000 份联邦信息自由法案请求并发布 49 个州政府的支票簿，OTB 已在互联网上发布了超过 6 万亿美元的公共支出。 该非营利组织的目标是“实时发布每一分钱”。
迄今为止，EX-IM 贷款的最大受益者是波音公司，它是美国最大的飞机制造商，也是世界上最成功的商用客机设计和制造商之一。
波音公司的总部目前位于芝加哥，但该公司计划在不久的将来搬到弗吉尼亚州的阿灵顿。
“进出口银行被评论家戏称为‘波音银行’，原因不难理解。 从 2007 年到 2021 年，这家飞机巨头获得了进出口银行 33% 的援助，总额超过 664 亿美元，而第二大供应商则获得了略高于 50 亿美元的援助。 这比所有小企业收到的总和还要多，”OTB 报告说。
“波音子公司波音卫星系统国际公司又获得了 14 亿美元的援助。 瑞安航空、阿联酋航空和加拿大航空等主要国际航空公司都在波音采购方面获得了援助。 波音雇佣了一支由 18 名游说者组成的小队伍来为进出口银行辩护，”报告称。
EX-IM 资金的第二大受益者是位于弗吉尼亚州雷斯顿的 Bechtel 公司，尽管自 2007 年以来仅获得了七份合同的援助，但该公司的排名仅次于波音。
根据 OTB 的报告，“这家工程和建筑公司从银行获得了超过 50 亿美元的石油工程，用于英国、澳大利亚和印度等富裕国家以及塞尔维亚和肯尼亚等政府的石油工程。”
通用电气公司及其子公司在超过 265 笔交易中出口工业发动机和机械，在顶级供应商名单中排名第三。 报告称，GEC 仅在通用电气国际运营公司和通用电气能源零件公司之间就获得了 47 亿美元的援助。
关于 EX-IM 的海外融资活动，报告称，“EX-IM 的任务是‘填补空白’以提供流动性——促进商业发展。 [A total of] 自 2007 年以来，已有 147 个国家获得了一定数额的援助。
“虽然美国向世界上一些最腐败的国家和专制政权提供了数十亿美元的援助，但同样令人不安的是，这些援助流向了不需要我们援助的富裕国家。”
按国家排名，美国纳税人担保的 EX-IM 贷款的最大受益者是尼日利亚，该国的政权被列为世界上最腐败的政权之一。 “在 2020 年透明国际组织的腐败程度从最低到最高的排名中，尼日利亚的进口商在世界上排名第 149 位，从进出口银行获得了超过 5.7 亿美元。
OTB 报告称：“如果这些资金中的任何一个真的到达了他们的预定接收者手中，那将是一个奇迹。”
中国作为世界第二大经济体，也是进出口资源的一大受益者。
“仅次于美国 [Gross Domestic Product] 国内生产总值，中国企业仍然获得了超过 64 亿美元的美国进出口银行援助。 即使在唐纳德特朗普与中国的贸易战中，从 2017 年到 2020 年，仍有 128,062,638.20 美元流入中国，”报告指出。
俄罗斯和土耳其也是 EX-IM 资金的大受益者。
“流向俄罗斯的 19 亿多美元中，至少有一部分可能流入了俄罗斯的腰包。 [Russian President Vladimir] 普京的寡头，控制着该国大部分的商业。
报告称：“俄罗斯最大的金融机构 Sberbank 最近因俄罗斯入侵乌克兰而受到美国的制裁，尽管他们获得了进出口银行 29,103,807 美元的援助。”
“人权观察在 2021 年警告说，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (Recep Tayyip Erdogan) 一直在‘以他执政 18 年来前所未有的规模破坏土耳其的人权保护和民主规范。 尽管如此，自 2007 年以来，进出口银行已向土耳其汇款超过 62 亿美元，”OTB 报道。
EX-IM 银行目前有 396 名员工，其中 321 人，即 81%，年收入超过 100,000 美元。 收入最高的员工赚了 199,300 美元。
近十年来，该银行一直是争议的根源，保守的共和党人要求将其作为裙带资本主义的腐败典范予以废除，而民主党人则将其辩护为美国外交政策的重要工具。
当时由共和党领导的国会允许 EX-IM 于 2015 年到期，但五个月后自行撤销。
